许燕

摘 要：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，坚持以人为本的城镇化建设，推进功能混合和产城融合，在集聚产业的同时集聚人口，防止新城新区空心化。习近平总书记在党的十九大报告中提出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛;推动文化事业和文化产业发展，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。基于国家政策的指导思想，在积极推进特色小镇建设过程中，通过文化艺术社团多元化的组织建设，帮助实现小镇社区的活力营造与可持续发展。

关键词：党的十九大报告;文化;特色小镇;社区活力;文化艺术社团;多元化

今天，无论在西方还是东方，都面临着同样的挑战，即如何建设更加可持续的城市、小镇和村庄，使它们生态、安全和健康，使人们在里面愉悦地生活和工作。对这个问题的探究意味着要寻找和确定适合21世纪的新的城市学形式。

城市是经济发展的平台，城市越多元、越混合，就越有活力，经济也会更加有活力，居住在其中的人也会更加有创意。随着中国逐渐从第二产业向第三产业转变，更多的城市步入从量变到质变的阶段，人们对于城市生活的质量会有更高的诉求。

1 特色小镇发展政策背景

2014年，国家正式颁布实施《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，提出以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展。2016年7月，住建部、国家发改委、财政部发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。……