董向芸 蒋晓涵

制度的空间效用主要体现为确定对象界限、形成运行秩序、提供规划预期和营造系统环境，对此四个环节进行流程分析，有利于深入认识制度效用的功能细分和结果把握。

制度的作用发挥，一方面在于其载体组织能够获得的社会资源状况；另一方面还在于社会各领域对于制度的认可。因此，通过制度实现空间效用的功能细分和结果把握就成为制度实施的关键环节。

一、确定对象界限

“制度是社会游戏博弈的规则，是人们创造的、用以限制人们相互交流行为的框架。”在这一点上来说，制度最基本的功能是确定界限，也就是以制度所形成的秩序与其他秩序之间的空间范畴辨识。

从基本制度构成来看，制度在所嵌入的空间中，通过资源获取方式、个人权利义务，以及所获取资源所有权、使用权的界定，可以形成一一对应的发展动力，促使个人加大投入，增加获益机会以及空间内的社会收益的增大可能。从成本效益比来说， “有效率的组织需要在制度上作出安排和确立所有权以便造成一种刺激，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的活动。”制度及其系统的完整构建，借助两种方式明示了现代社会法律约束人行为的路径，一是通过意识形态说服人们进行自律；二是依靠外部权威和国家暴力强制执行，一般在制度明示的情况下，以自律的方式遵从相应的制度规范，是社会遵循普遍约束和发展的常态。……