禹建平

【摘 要】 实行国库集中支付，有利于提高财政性资金的支付效益和标准化操作程度，有利于支付过程的监督，有利于付款方便和快捷，加强了财政资金用款过程的公开透明，解决了财政资金截留、侵占、挪作他用等问题。但在实际工作中，其也存在一些共性问题。本文通过岑巩县国库集中支付改革中存在的问题，进而提出相应的对策和建议。

【关键词】县级国库集中支付；成效；问题；对策

一、县级国库集中支付制度改革成效

岑巩县财政局自2009年7月份实行国库集中支付制度改革，通过建立国库单一账户体系，纳入国库集中支付资金总量逐年大幅增长，现仅以2016年和2017两个年度的国库集中支付情况进行对比（见下表），县级实施国库集中支付制度改革总体良好，进展较顺利，基本达到了预期目标。

1.增强了财政支出透明度，建立了监管机制

财政部门通过信息网络对支付系统进行监控，对财政资金性质、用途、金额大小实行全过程监控，从款项计划申请到审批下达，再到各笔经费支付的时间、金额的性质和用途、收款方的名称、账户、及金额等都在财政一体化系统中留下踪迹，该系统提高了财政资金的公开、透明，财政部门随时掌握各项预算实际支出进度，财政监督环节提前，有利于从源头上控制腐败现象的发生，确保各项财政资金安全、可靠和高效。

2.財政资金使用效率得到了提高

我县实行国库集中支付制度以后，财政性资金通过国库单一账户体系以财政直接支付和财政授权两种方式，将资金付给商品和劳务供应商或收款单位、收款人账户，缩短了资金在银行间的中转在途时间，提高了财政资金运行和使用效率。……