刘阳阳　韩丹　郑一帆

[摘要] 目的 了解廣州市养老机构的发展现状，对比广州市公办和民办养老机构的不同和各自存在的问题，并提出相应建议。 方法 利用广州市民政局2015年养老机构统计表，通过Excel作描述性分析研究，指标包括机构数、床位数、面积、资金投入和养老护理员数。2016年6～10月对本研究团队选取的10家养老机构的管理者进行访谈，访谈的内容包括养老院基础设施情况、养老护理员和存在的问题。 结果 广州市共有177家养老机构，养老机构床位总数为48 511张，民办养老机构占广州市养老机构总数的63.3%，民办养老机构床位数占养老机构总床位数的73.0%；公办养老机构人均占地面积为73.19 m2，民办养老机构人均占地面积为24.78 m2，公办养老机构人均建筑面积为30.87 m2，民办养老机构为22.76 m2；2015年民办养老机构建设投资额高于公办养老机构188 939.42万元，社会投入比公办养老机构高31 873.84万元，各级福彩公益金投入比公办养老机构低5590.845万元；在养老护理员配比方面，公办养老机构护理员与入住老人数的比例为1∶4.25，民办养老机构为1∶5.70。 结论 民办养老机构已成为广州市机构养老服务的支柱，总体资金投入额远超公办养老机构，但发展受土地影响较大，养老护理员与老年人的比例低于公办养老机构。建议政府应该放开养老行业的准入标准，鼓励社会资本投入民办养老机构建设，促进民办养老机构的发展；政府应对民办养老机构的土地使用给予优惠政策；提高养老护理员的薪资待遇、职业技能和职业认同感。……