吴敏文

当前，国际局势处于深刻演变之中，特朗普政府的一系列政策措施，包括退出TPP、退出巴黎气候协定、退出伊核协议等一系列“退出”行动，使这样的演变更加眼花缭乱。在军事上，特朗普声称要从欧洲、中东、亚洲等美国全球战略支点地区撤军。实际上，特朗普声称的这一系列“撤军”，真假程度不同，追求目标不一，值得我们认真审视。

从欧洲撤军：已在进行

欧洲曾经是以美国为首的北约和以苏联为首的华约两大军事集团对峙的前沿和重点，但苏联解体之后华约不存在了，美国和北约在欧洲没有了军事对手，连北约的存废都成了问题。但美国为了维护全球霸权需要北约存在，美国在欧洲的北约盟国也需要这个防务体系，以确保国家安全和地区稳定，然而其军事联盟的作用和力量规模的需求都显著降低了。为此，美国在欧洲的驻军，北约欧洲盟国的防务政策及其与美国的军事合作一直处于调整之中。

早在竞选期间，特朗普就要求欧洲的北约盟国增加防务开支，上任后也始终坚持这一诉求。2014年9月，北约各国在英国威尔士举行的峰会上，设定了各成员国将国防预算提升到本国国内生产总值2%的目标，但还是有不少国家没有达标。

在防务支出没有达标的国家中，特朗普尤其对欧盟第一经济强国——德国非常不满。2018年4月27日，德国总理默克尔到访白宫，在与默克尔的联合记者会上特朗普说：“美国在北约军费开支中承担了过重负担，德国是一个非常大的受益者。……