陈传明

海基战术航空兵是美国海军力量投送作战概念的重要组成部分。高度一体化的舰载机联队提供的军事能力，能够满足从和平时期到高度紧张的主要作战行动各类军事行动的需要。虽然舰载机联队是实际提供作战能力的部门，但它离不开各个方面的支援，包括战术距离的弹射起飞和降落、燃料和飞行机组补给、维修和其他战斗勤务。这些支援都是由航母的舰员提供的。2017年夏天，杰拉德·福特号航母正式服役后，美国海军实际拥有11艘核动力航母，能够满足国会规定的法定需求。这11艘航母中，有10艘在任何时候都能正常投入作战，另有1艘进行寿命中期换料复合大修。

有人担心，美国海军继续建造福特级核动力航母将会不断增加采购成本，可能会对整个海军造舰预算产生重大的负面影响。参议院武装力量委员会指出，海军或可开发成本更低的替代性方案。这就要求海军研究低成本替代性方案的可行性。更具体地说，海军要做到以下几点：在可能的情况下评估舰队对海基战术航空兵能力的需求；至少提出能够满足能力需求的3种替代性平台，要考虑将无人机纳入未来的舰载机联队；对各种替代性方案进行成本评估。

美国海军要求兰德公司协助响应这些需求，对福特级核动力航母与替代性方案进行采购成本和效益比较分析，重点研究在国会认可及海军可以提供预算支援的情况下，长期性造舰计划如何实现从现有方案到低成本航母的顺利过渡。……