韩玉

近几年慈善组织挪用捐赠款的丑闻不断爆出，高校私设小金库现象陆续发生，公众的眼球不仅开始关注公司财务信息，对非营利组织的信息披露也有了关注的趋势；本文借助于高校涉及的几个理论，通过网站查询方式调查了10所高校，了解目前高校财务信息披露现状并给出相应的具体解决措施，希望不仅通过高效完善高校财务信息披露，利益相关者同样能关注高校信息披露，进行监督。

一、高等院校相关的理论基础

1.委托代理理论。委托人和代理人之间存在委托事项执行过程中会产生信息不完全、不对称的现象，这种现象称为委托代理问题，要解决委托代理问题的途径一方面委托人加强监督，但由于时间成本各方面原因没有办法进行时时监督，另一方面就要通过委托人的奖励机制，激励代理人能够按照委托人的目标；政府作为委托人委托高校开展教育，培养高知识储备人才，这种关系是一种特殊的委托代理关系，政府会拨付资金供高校开展正常的经营活动，但对于资金如何使用，是否真正运用到教育事业，政府没有办法完全相信高校，委托代理问题就由此产生。

政府和高校这种特殊的委托代理关系，我们不仅要建立激励机制，其实惩罚机制同样重要，在高校领导不是自愿离职的情况下，违约的可能性越大，惩罚机制越强，那么违约的意愿就会降低。

2.公共物品理论。根据公共经济学理论，公共物品是每个人都有消费这种物品和劳务的权利，不会因为别人享有而减少自己消费这种物品或劳务的权利，对每个人都是平等的；……