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“毒地”修复,谁的责任?

2018-07-12温嘉琪北京大学法学院2017级环境与资源保护法学专业硕士

世界环境 2018年3期
关键词:污染制度

■温嘉琪 北京大学法学院2017级环境与资源保护法学专业硕士

2015年9月,江苏常州外国语学校搬入新校址后,多名学生身体出现不适,其背后的原因来自与新校址仅一条马路之隔的“常隆地块”。

2016年5月,环保公益组织自然之友和绿发会向常州市中级人民法院提起环境民事公益诉讼,请求判令被告三家化工厂消除其污染物对原厂址及周边区域土壤、地下水等生态环境的影响,并承担相关生态环境修复费用以及在国家级、江苏省级和常州市级媒体上向公众赔礼道歉。

三被告均认为自己不是案涉地块土壤污染治理、修复的责任主体。

法院经审理认为,受污染的土壤土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人负责修复和治理。案涉地块于2009年由常州市新北国土储备中心协议收储并实际交付。常州市政府及常州市新北区政府在本案诉讼开始前即对案涉污染地块实施应急处置,并正在组织开展相应的环境修复,三被告并无可能取代政府实施环境修复行为。另外,案涉地块因承载化工产品生产而产生的环境污染始于20世纪70、80年代,该地块的环境污染系十年来化工生产积累叠加造成,但两原告未提交可以清晰界定三被告与改制前各个阶段生产企业各自应当承担的环境污染侵权责任范围、责任形式、责任份额以及责任金额的证据。因此,法院判决驳回了原告的诉讼请求。

防治土壤污染,直接关系到农产品质量安全和人民群众身体健康。……

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