张福康 大唐山东清洁能源开发有限公司

一、风电光伏企业区域一体化深化改革前的主要问题分析

近年来，随着环保压力的逐年加大，风电、光伏等新能源项目高速发展，新能源装机规模不断攀升。一些能源集团为了扩大规模，跑马圈地，经常在一个区域存在两个及以上的集团内部单位的企业的竞争。造成了人力和物力的浪费，主要表现为：

1.存在前期项目开发“各自为战”的现象。虽然能源集团公司在项目开发区域划分等方面给与了二级单位及三级新能源单位一定的指导意见，但仍存在部分项目开发权责不清、各自为战、积极性不高等现象，存在项目资源和信息浪费的现象。

2.存在管理成本“浪费”的现象。由于产权关系及历史原因，在一个省级区域公司内经常存在两套及以上的公司领导班子，相对于一套班子、一套管理部室，增加了集团公司在区域内新能源的人工成本和管理费用。

3.存在“同一地区同一集团，多个品牌”的现象。在项目开发、生产经营、改革发展等过程中，同一集团内的多家新能源企业都要接触在政府机关、企事业单位、金融行业等外部机构，给外部单位造成“多个品牌”的印象，不利于统一集团公司的整体形象。

二、区域一体化改革的主要作用

（一）可以提升企业竞争力

1.增强规模效益。通过新能源管理机构的合并，在物资设备、建筑施工、劳务服务、银行贷款等方面，可以提升与外部单位的谈判能力，降低成本，增强规模效益。……