余慧娟 李帆

“如果说过去在大发展阶段解决规模问题是我们的首要任务，有些问题还可以暂时放一放、缓一缓，今后推动高质量发展必须实实在在地成为确定思路、制定政策、分配资源的根本要求。”

这是教育部长陈宝生在2018年全国教育工作会议上的一段讲话。教育部基础教育司司长吕玉刚用红笔浓墨重彩地标识出来，“我们提出，2018年是基础教育质量年”。

体现在基础教育领域，2018年要推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、特殊教育优质融合发展。

4个“优质”叠加，反映了推进基础教育高质量发展的基本方向。对2018年的基础教育工作，吕玉刚形容为“极其艰巨”：“教育部今年确定的11项‘奋进之笔攻坚行动计划，由基础教育司牵头或参与牵头的就占了6项。另外，2018年中央深改组确定的教育部独立牵头的4项改革任务，有3项在基础教育领域。”

“很多大家关注、关心的热点问题，都是硬骨头。越到最后，攻坚越难，必须付出加倍的努力。”比如，学前教育既要为2020年学前三年毛人园率达85%、普惠性资源达80%而加大资源配置，又要进一步促进规范发展、提升科學保教质量。义务教育均衡发展，既面临边远贫困地区的攻坚，又要回答如何避免削峰填谷、让每所学校都保持活力的新课题。既有宏观的普及任务，又要花更多精力研究内涵发展上的教育教学改革问题，以回应人民群众对教育质量的更高要求。

“我们要有充分的敢……