宋晓军

当地时间6月18日，美国参议院以85票对10票通过了《2019财年国防授权法案》草案。与5月24日众议院以351票对66票通过的《2019财年国防授权法案》草案一样，除了批准高达7160亿美元的国防预算外，在参院版本的这份长达1252页的“草案”中，同样有很多对中国的无端指责和挑衅性内容。随后一位媒体朋友问我：在白宫威胁与中国打贸易战的同时，难道美国还准备与中国展开一场军备竞赛吗？我回答说：不是没有这种可能。

2018年4月26日，美國防部长马蒂斯和美军参谋长联席会议主席邓福德在参议院军事委员会听证会上就2019财年国防预算申请作证

解释这个回答先要说的是，除了两份“草案”中都有大量的涉华内容外，还有就是它们经参众两院协商“合并”后将会形成美国提出“大国竞争”战略后的首份“国防授权法案”。简单说，这份“国防授权法案”一旦形成，就是目标明确针对中国和俄罗斯的一个军事资源的分配规划。据美国战略与国际研究中心（CSIS）首席国防预算分析师哈里森（Todd Harrison）的说法，这是自里根时代以来少有的几次国防预算增加之一。按他的推算，一次是2003年伊拉克战争期间国防预算增加了23%，一次是2006～2008三个财年国防预算增加了8%，再就是特朗普上任后至2019财年增加了9.3%。很显然，这次国防预算9.3%的增幅目标是明确的，即主要是针对中国和俄罗斯。而且值得注意的是，虽然国会连续57年来最终都通过了每个财年的“国防授权法案”，但是在最近的20年里能准时准点通过的只有两次。……