【摘 要】 恐怖主义，作为一个对人类社会的生命财产安全造成重大威胁的问题，一直是世界各国关注的焦点。对恐怖主义进行准确、客观、合理的定义和解释是正确处理其他恐怖主义问题的基础。目前，我国的反恐形势严峻，有必要制定专门的反恐怖主义法律来定义和规范恐怖主义行为，于是在2015年经过全国人大常委会制定和多次修改之下，我国出台了第一部《反恐怖主义法》，并于2016年1月1日实施。这部反恐怖主义法中，对于恐怖主义有了一个规范的定义，不仅对于我国解决其他恐怖主义问题有了依据，而且对相关实务部门关于恐怖主义行为的打击有了指导准则。对此，笔者将着重分析我国《反恐怖主义法》中关于“恐怖主义”的定义和它的政治性目的，并对其进行两方面的探析：首先，恐怖主义政治性目的的社会化转换。其次，恐怖主义政治性目的的三阶层进化。

【关键词】 恐怖主义 政治 反恐

一、各国关于恐怖主义的定义

恐怖主义作为一种刑事犯罪，各国都有权对其进行惩罚和规制，这是各国的主权体现。

1.美国

美国作为世界上数一数二的发达国家，是当代国际恐怖主义最主要的目标之一。

恐怖分子的袭击致使美国的经济发展和国家安全都造到了严重的损失和威胁。正因为如此，美国对于恐怖主义的研究最为发达，而且对于恐怖主义的定义也很多。

美国国务院2000年4月公布了一份报告《全球恐怖主义模式》，在这个文件中，它定义的恐怖主义犯罪是指：“非国家主体或者秘密代理人对非战斗人员实施的有预谋的、通常是基于政治动机的、一般意图是影响公众的暴力。……