【摘 要】 农村社会治理事关农民的幸福，它不仅是构建社会主义和谐社会重要的一部分，也是国家整体治理的一项重大难题。本文对农村社会治理模式的发展与变迁进行阐述，分析现阶段对农材社会治理所面临的问题及其挑战，以马克思主义群众观的视角对农村社会治理予以探索，找到解决问题的途径。

【关键词】 社会治理 马克思主义群众观 群众路线

党的领导

一、引言

习近平在纪念马克思诞辰200周年会议中提到，马克思主义思想理论博大精深、常学常新。新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和实践马克思主义，不断从中汲取科学智慧和理论力量。新形势下，城市化进程加快，人口农村大量涌入城市，乡村治理也面临着许多困境。如何在新形势下，实现农村社会治理创新，是当前党和政府面临的重大问题。

二、社会治理模式的发展与变迁

（―）计划经济时期。建国初期，我国计划经济体制政府实施全权掌控的管理措施，权力集中制中央，地方缺少自主权和能动性。在这种背景下，国家利益和集体利益被无限神圣化，在杜会管理中，政府过度重视国家利益忽视人民群众的个人利益。这种大包大揽的“大政府”管理模式，是高成本低效率的模式。

（二）市场经济时期。20世纪70年代，伴随市场经济的推行，家庭联产承包制的推广以及基层治理模式的探索，农村社会治理模式产生了巨大的变化。在农村社会经济结构改变的同时，农民的政治观念和民主观念也发生了变化，越来愈多的群众参与到农村基层治理中，改变了农村基层治理模式。……