高彬

【摘要】为完善提升乡村建设，加强农村建设规划管理。本文以文门村为缩影，探索改革建设中的海南黎族新农村开发与建设的成果及问题，并对此作出相应的治理对策和建议，力图推进海南省城乡一体化进程。

【关键词】撤镇设区 全域旅游 美丽乡村

一、文门村基本情况

文门村，位于三亚市原天涯镇北5公里处，距离三亚市中心22公里，临近海南环岛高速公路出口，S314省道由南向北贯穿整个村庄。南临著名的旅游胜地——天涯海角风景区，东临凤凰机场，西临南山文化旅游区，有着得天独厚的地理优势，是一个具有一千四百多年历史的纯黎族村庄。辖区内有13个自然村，22个村民小组。1420户，总人口5854人。土地总面积12平方公里，基本农田2740亩、早田面积984亩，坡地面积约4318亩。村民的经济收入主要以种植水稻、芒果、椰子、反季瓜菜等经济作物，全村年经济收入约140多万。

二、文门村经历的“撤镇设区”改革和“美丽乡村”建设

为把三亚作为世界级海岛型滨海旅游度假城市来建设，2014年1月9日海南省第六届委员会第五次全体会议通过了进一步优化行政区划设置，加快实施三亚市撤镇设区，进行了撤六乡镇设四区的改革，即撤销海棠湾镇、吉阳镇、凤凰镇、天涯镇、育才镇、崖城镇等六个镇，设立海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区等四个区。4月起三亚市推进了行政区划调整各项工作，如制定具体的调整方案、配套政策以及行政区划勘界、机构设置、编制配备、人员调配、资产配置等工作。……