张廷升

海西蒙古族藏族自治州，位于中国青海省的西部，是青海省管辖的一个自治州，位于青海湖以西而得名。海西矿产资源富集，州域主体柴达木盆地素有"聚宝盆"的美称。主要矿产有石油、天然气、煤、湖盐、钾盐等。随着国家西部大开发战略的深入推进和柴达木盆地开发建设步伐的加快，以及柴达木循环经济实验区开发利用程度的纵深发展，海西地区的经济得到快速发展，然而，海西长期以来经济发展动力主要靠投资，产业主要靠资源型工业特别是重化工业，再加上连续多年高速增长，各项要素和指标绷得很紧，拼资源、拼环境、粗放式发展方式难以为继、不可持续。

党的十八大以来，国家加快调整经济发展结构和模式，转变经济发展方式，严格限制“两高一低”产业的发展，淘汰落后过剩产能，作为严重依赖资源开采的海西地区经济发展受到严重的冲击。

从2016年5月1日起，营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有企业税负只减不增。全面实施营改增是一项重大的税制改革，是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，惠及经济领域的每一个细胞，对我国经济发展、供给侧结构性改革和财税体制改革影响深远。营改增的全面推开，为海西经济注入了新的强大动力，更多市场主体汇入“大众创业、万众创新”潮流，使得海西经济结构不断优化。……