陆馨怡

【摘要】近年来，随着中国经济建设步伐的加快，国家的政府性支出大幅增加，部分地方政府自身财力捉襟见时。于是地方政府大量举债，使得地方政府性债务规模不断增加，并在中国地方政府债务管理中出现了一系列问题。本文通过从国内的具体情况出发，分析研究地方政府债务管理的背景意义，当前债务管理中出现的问题，分析这些问题产生的原因，提出了适合我国国情的合理化建议，希望对完善中国地方性债务管理起到一定的促进作用。

【关键词】地方政府 债务管理 对策分析

一、地方政府债务的界定

地方政府债务的界定。地方政府债务指地方政府通过各种方式直接举债融资，负有直接偿还责任的债务，以及为其他借债主体提供担保、负有间接偿还义务的债务。地方政府债务这一概念存在狭义与广义之分。从狭义上说，地方政府债务即是地方政府作为债务人，在法律上承担了向债权人还本付息的义务。从广义上说，地方政府债务还应该包括由政府行为引起的，未来可能会导致政府承担支付义务的事项。

二、我国地方债务及其管理的现状

（一）债务总量巨大且增长速度快

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的推进，我国地方政府对基础设施建设的支持力度不断加大，资金投入量不断地上升。然而，在实际的建设过程中，地方政府的财力不能够满足建设的需求，政府不得不以向外借债的方式来满足建设投资的需求。……