钱悦俊

人才是广电发展的第一资源。繁荣广电事业，发展广电产业，关键在于培养和聚集起一支高素质的广电人才队伍。

随着广电节目制作及新媒体的加快发展，节目内容的进一步研发，以及新媒体事业的拓展，积极组织实施“人才兴台”战略，紧紧抓住培养、吸引、使用三个育人的主要环节，在体制机制创新上下功夫，制定人才发展的战略目标，构筑人才发展的新格局，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理，“政治强、业务精、作风正、纪律严”的人才队伍，已成为广电人才发展的主要目标。

一、人才发展重点对象

坚持以习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述为指导，力争2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，创造一个各类优秀人才脱颖而出的良好环境，尽快建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的高素质新闻工作者队伍。根据目前广电人才队伍现状，“十三·五”期间人才发展和培养的重点对象范围是：新媒体策划及相关技术研发人才，广电工程技术人才，采编、播音主持人才，策划与节目包装人才，经营管理人才。

二、工作目标

（一）人才规模

未来5年发展将要求拥有更加高素质的广电人才，计划“十三·五”期末，特殊人才和高层次专业人才增长的总量规模将达到城市台总人数的25%，各类专业技术人才达到总人数的90%到95%。

（二）人才专业结构：以乌鲁木齐电视台为例

根据乌职改核〔2012]24号文件专业技术职务岗位职数设置方案，乌鲁木齐电视台专业技术人员职数设置为266各，高级职称岗位66个（占25%）、中级133个（占50%）、初级67个（占25%）。其中，新闻系列高级职称人员应占总高级职称人员的60%，中级职称占总中级职称人员的50%；播音系列高级职称应占总高级职称人员的20%，中级职称应占总中级职称人员的10% o

（三）人才学历

各类专业技术人才的学历应基本达到一定数量，研究生学历、大学本科学历占专业技术人员总数的75%以上，大学专科的应占专业技术人员总数的20%以上。在建立人员信息和人才储备信息系统的基础上，初步建立2级后备人才储备库：使一定数量的成绩显著、起骨干作用、具有发展前途的优秀人才作为本台后备人才。

（四）人才准入

积极推进执业资格制度，要逐步完善新闻从业人员重要岗位资格准入与执业资格的管理，把执业资格作为资质审查的重要内容，有效保证执业与从业人员的素质。对编辑记者、播音员主持人等关系宣传质量和安全播出的重要岗位实行执业资格准入。到2020年末广电从业人员应均应具备计算机能力水平测试二级以上合格证；技术类岗位需达中级水平方能受聘。

三、基本原则

（一）人才优先

不断强化人才在广电事业发展中的作用，确立人才优先发展的战略地位，把人才优先发展思想体现到城市台的发展规划和各项工作部署中，努力做到人才资本优先积累、人才结构优先调整、人才投人优先保证，以人才优先发展促进广电事业又好又快的发展。

（二）使用为本

将使用为本贯穿到人才工作的各个方面、环节，为使用而培养、为使用而引进，在使用中培养、在使用中激励，敢于压担子。建立健全有利于人才充分发挥作用的机制体系，最大限度地激发各类人才的创造力和创新智慧，着力提升人才使用效能。

（三）统筹协调

全面加强人才队伍建设，统筹协调人才队伍的当前发展和可持续发展，促进规模扩大、素质提高和结构改善相协调，推进实力增强与效能提升相统一。

四、工作措施

（一）完善人才选拔机制

通过“移大树、育新苗”，引进培养一批高层次人才，改善干部队伍结构，提高干部队伍素质。

加大人才引进力度。一是注重从同行媒体中引进优秀的新闻和综艺节目主持人；二是面向社会公开招聘一批具有较好业绩和资历的经营管理、市场运作人才；三是从全国各专业院校中选拔一批具有可塑性、创造性和发展潜力的播音员、主持人及综艺活动编导、策划人员。四是引进一批政治强业务精的少数民族特殊人才。

（二）完善人才培养机制

正式启动“名优人才”培育工程，着力培养和造就“五个一批”人才。即培养一批名编辑、记者，一批名播音员、主持人，一批经营管理人才，一批策划与节目包装人才，一批新媒体策划及相关技术研发人才。

做好人才的传帮带，利用现有的优秀广电人才指导和培养年轻职工迅速成长，全面提高专业技术人员的整体水平。

（三）完善人才管理机制

在管理运行中，不仅要关注各部门、各岗位结构设置及内容，更重要的是要关注各部门、各岗位之间的关联性，协调内部在运行中的矛盾，使各部门之间和睦相处，使各类人才资源适应不断变化的环境，最大限度地发挥团队合作的凝聚力，形成一个良好、宽松的共同参与对外竞争的内部环境。

注重立足现实，着眼长远，重点培养，做好“传、帮、带”工作；积极为人才提供施展才能的機会，给优秀人才压担子、挑重任，并大胆提拔任用；坚持跟踪考察考核，正确评价工作业绩；坚持优秀人才动态管理，实行优胜劣汰，确保人才队伍充满活力。

（四）完善人才激励机制

引进人才、培养人才是一个方面，人才是否为我所用，关键还在于能否留住人才。为此，广电发展必须建立健全完善的激励机制，积极营造尊重知识、尊重人才、爱护人才的良好氛围，以切实增强专业化人才队伍的工作效能。

以物质激励为主要模式，每年开展最佳主持人、记者、编导、摄像、技术人员评选活动，对有特殊贡献员工给予重奖；设立首席记者、首席编辑、首席主持人名额，每月给予他们特殊津贴，为名记者、名编导、名主持等各类人才脱颖而出创造条件。继续推行绩效工资二次分配考核，继续拉开绩效分配档次，重点向关键岗位和优秀人才倾斜。

重视非物质激励。注重职称聘任和岗位聘任。为副高职称以上人员发放学习材料费，要求他们每年结合专业确定一个科研题目或至少撰写一篇论文；向上级组织部门推荐，做好优秀人才挂职锻炼工作；建立领导联系制度，每年召开两次各层次专业人员座谈会，认真听取专业人员的意见和建议；建立健全各类人才档案，及时宣传优秀成果。

持续完善其它人才机制，包括薪酬机制、竞争机制、约束机制、考核机制，切实提高广电队伍的整体素质。推行事业单位岗位管理，完善人员聘用制度。继续坚持人才公平竞争机制。通过公开招聘方式补充工作人员；广泛采取竞争上岗方式弥补岗位空缺。坚持评聘分开，继续推行专业技术职务聘期制。加快编制外聘用人员管理规范化、制度化进程，实行劳务派遣和人事代理制度。在广电发展经营收入持续增长的前提下，让员工的收入继续保持增长。切实关心职工生活，努力改善干部职工的工作环境和生活环境，积极构建“和谐广电”。