赵团结 王姗

【摘要】本文参照财政部发布的《管理会计应用指引》（含征求意见稿），结合政府和社会资本合作（PPP）的特点和要求，根据笔者参与国家PPP示范项目的经验，总结了在PPP项目管理过程中，如何实现业财融合，将管理会计理念渗透到项目管理的全过程。

【关键词】政府和社会资本合作；项目管理；管理会计

【中图分类号】F275

2017年9月起，财政部陆续印发了系列《管理会计应用指引》（含征求意见稿），重点强调了业务与财务融合的理念，要求财会人员不但熟悉甚至参与公司战略的制定，更要深入了解组织所在的业务，以充分发挥财务创造价值的功能。PPP模式作为近几年中国经济建设的新方式，也经历了从大规模开展到逐步规范的过程。那么，在开展PPP项目时，作为PPP项目社会资本方的企业如何通过管理会计行为有效参与、防范风险并创造价值呢？作为会计实务工作者，我们深度参与了数个PPP项目，并且有2个PPP项目获得财政部第四批PPP示范项目。基于此，总结提炼了一些经验，供大家参考。

一、案例背景

以笔者所在公司作为社会资本方的湖北省来凤县互联网大数据中心PPP项目为例。该PPP项目采用BOT方式，建设总投资为112 081.14万元。项目合作期限为20年，回报机制为可行性缺口补助。项目采购方式为公开招投标，主要建设内容为互联网大数据中心和智慧城市。该项目从2017年5月启动，2017年10月当地政府和社会资本方签订PPP项目合同，2018年2月，该项目入选财政部第四批PPP示范项目，标志着该项目取得了初步的成功。……