张磊　崔岩

摘要：日本是参与政府开发援助（ODA）的重要国家之一，也是亚洲开发银行（ADB）的实际领导者。经过半个多世纪的发展，日本已经建立了成熟的ODAADB框架模式，无论作为双边援助体系中的援助国，还是多边开发银行体系下的领导者，日本都在不断追逐自身利益并推进国家战略。通过近年来日本在南亚地区，尤其是在印度的开发援助活动可以发现，两种貌似不同的援助方式，实则指导思想别无二致。日本在南亚地区开发援助的信念与实践充分反映了二者从属于同一价值体系的基本特征，并彰显其意欲扩大地区性影响力的政治与经济企图。

关键词：政府开发援助；亚洲开发银行；ODAADB框架；南亚地区

中图分类号：F11文献标识码：A文章编号：1004-2458（2018）01-0021-09

DOI：1014156/jcnkirbwtyj201801003

政府开发援助（Official Development Assistance，ODA），是在经济合作与发展组织（OECD）下属的开发援助委员会（DAC）主导下进行的，是面向发展中国家和贫困地区提供的一种经济援助，形式上包括：有偿资金援助、无偿资金援助以及技术援助等。目前，世界范围内，绝大多数的ODA资金来自于DAC成员国，而日本一直以来是DAC的主要成员国之一。日本在大力推进由本国政府主导的ODA之外，还组建了由其主导的亚洲开发银行（Asian Development Bank， ADB），该行作为多边开发体系下的金融机构，是基于区域性政府间开发合作的国际金融组织，其宗旨是通过开发援助，帮助亚太地区发展中成员体消除贫困，以及促进经济和社会的发展。

ODA主要是通过双边援助的手段，在国与国之间建立经济援助关系；……