【摘要】金融产业集聚是社会经济发展的趋势，是金融产业高效发展、区域经济持续增长的强大推动力。它指的是金融机构本体、为其提供服务的其他产业以及有关监管部门在特定区域的集中，并通过利益关系进行相互竞争与合作的产业群体。本文对河北省金融产业集聚状况进行实证考察，揭示其存在的问题，并提出推动金融产业集聚的相应对策。

【关键词】金融产业集聚 河北省 优化

一、金融产业集聚概述

金融产业集聚的研究从国外兴起，Powell（1951）指出了伦敦银行业金融机构集中发展的现象[1]，他最先提出这一概念；之后Kindleberger（1974）研究了金融市场集聚的主要原因，即局部信息与地区不同导致产业集聚；Pandilt等（2001）以英国金融服务业为例分析了产业集群对金融机构的动态影响。目前，国内学者对于金融方面的产业集聚研究比较有限，饶余庆（1997）认为金融产业发展到一定程度后，金融产业集聚现象是必然趋势；连建辉等（2005）分析了金融企业集群的经济性质、效率边界及优势[2]；之后许多学者又对金融产业集聚提出不同的定义。

综上，本文认为金融产业集聚指的是一个庞大的空间结构，它是金融机构本体、为其提供服务的其他产业以及监管部门在特定区域的集中，并通过利益关系进行相互竞争与合作的产业群体。它的内涵特征主要包括以下几个方面：首先是空间性，不同地区的金融资源质量是有差异的，这就導致了金融资源在区域间的流动，从而形成一个内部之间和对外之间相互作用的金融运行系统。可按空间集聚程度分为紧密型集群、次紧集群、卫星型集群三类。二是动态性，集聚是一个从初步形成到迅速发展为稳定金融集聚区，再到这个集聚区可以发生对外金融溢出的一个动态过程，每一个阶段都会对区域经济发展产生影响，使金融发展水平和效率不断提高。三是层次性，由于各地金融状况非均衡，具有区域性显著的特征，这在客观上导致了金融产业集聚的层次性。按费希层次可分为微观金融产业内部各行业间、中观本国不同产业之间、宏观各国产业之间的三个层次的对接。和其他产业集聚类似，金融产业集聚构成的复杂网络也会带来很多良性效应，如金融交易的集中可以提高交易效率，提高市场流动性，降低融资成本与风险，增加信息外溢和经验学习效应。

二、河北省金融产业集聚的发展状况

从总体上来看，河北省经济发展状况较好，但其金融产业的发展在全国范围内比较靠后。2016年河北省金融业增加值为1731.23亿元，GDP为32070.45亿元，金融业增加值仅占GDP的5.4%，表示河北省的经济增长贡献率很低，且低于全国平均水平8.2%。河北省的金融发展与北京、上海、广州等发达城市相比存在差距，说明需要提高对河北省金融行业的重视，日益重要的金融业需与其他行业协调发展。

河北省金融产业集聚程度较低，人们对金融产业集聚的认知度不高。许多有关金融集聚测度方法的文献都证实过河北省的金融集聚水平尚有很大发展空间。长期以来，人们总是把金融业作为社会发展的一个辅助服务行业，没有将由金融机构本体、为其提供服务的其他产业以及监管部门所构成是金融系统作为重点规划项目。政府尚未将金融产业集聚程度纳入金融机构考核的指标评价体系。

河北省金融产业结构尚不合理，金融体系不健全，经济效益低。在金融产业集聚区内金融机构较多，但为其提供服务的其他有形、无形企业较少，且大多金融机构仍处于传统低端状态，金融资源在经济社会中的配置不合理，金融环境不具有系统性。2016年河北省金融业城镇单位就业人员32.17万人，人均创造金融业增加值为53.82万元，而全国金融业城镇单位就业人员为665.2万人，全国人均创造金融业增加值为91.88万元，说明河北省金融产业劳动利用率较低，金融业者多是从事低效业务，资本浪费严重，需要引进人才，创新金融设施。

三、推动河北省金融产业集聚的政策建议

为推动河北省金融产业集聚，我们需要不断借鉴国内外金融产业集聚的经验，并结合当地金融业实况，在政府的约束与监督下促进金融产业创新，推动区域经济发展。

（一）提高对于产业集聚问题的关注度

河北省金融产业集群发展处于落后状态，政府应充分认识到金融产业集聚在当今产业体系中的重要地位，及时制定鼓励政策、优惠政策引导金融产业集群发展，如对重点金融集群项目给予税收、地租等方面的优惠。在利用本地人口众多、产业基础雄厚、成本优势的同时，利用好环京津的区位优势增进金融资源交流，承接经济辐射。

（二）优化金融集聚区的产业结构，构建互补的金融体系

金融集聚区中不仅包括金融机构本体，还应包括为金融行业提供软硬件支持的有形、无形产业[3]，如金融专用机器、票据、财务顾问、会计师等。为优化金融产业结构，使金融机构本体具有多元化，我们需改善银行制度，发挥银行业在金融机构中的领头羊作用，增建法人总部机构，扩大城市商业银行规模，加快省属法人保险公司、新型农村信用社等的筹建。为优化金融集聚区产业结构，我们还需要协调发展金融辅助行业，引进新型金融设备，充实金融后台服务基地。另一方面，由于金融集聚区具有同区域金融资源质量相近的特征，这会导致各机构提供重复资源，增加了金融机构运转成本，缺少相互竞争优化的机会。为避免此问题，我们需要重新整合金融组织体系，构建高效复杂网络，促进信息、资源流通。

（三）进行金融创新，引进创新型人才

其中金融创新是包含金融产品、金融制度、金融机构、金融市场在内的创新。具体是指引进新型金融衍生品、金融工具和金融业务以实现融资模式多元化，推进金融制度透明化、国际化、市场化改革，吸引外资战略投资者和国内金融机构的后台服务部门，汲取经验助力河北省金融业发展。另一方面，对于人力资源要不断引进高质量金融人才，建立奖惩机制严格考核人才，制定期进行人员培训，组织对外学习交流。

（四）加大对金融行业的监管力度，严防金融风险

随着金融产业各种创新、虚拟金融产品的出现，金融风险也随之加剧，而安全的环境是金融产业健康发展的基本保障。因此，为保证金融产业集聚区快速发展，政府有关部门及社会组织应加大对金融行业的监管和考核力度。政府管理部门应协调执法部门共同建立风险预警机制和处置体系，引力打击金融违法行为。金融产业自律组织从软力量角度提高各金融机构自主防范风险的意识。

参考文献

[1]张良.河北省金融集聚对经济增长影响的实证研究[D].新疆：新疆财经大学.2015：1～47.

[2]林江鹏，黄永明.金融产业集聚与区域经济发展——兼论金融中心建设[J].金融理论与实践.2008（6）：49～54.

[3]郑乙歌，郑九歌.金融产业集群发展研究——以河北省为例[J].河北经贸大学学报.2011（3）：64～68.

作者简介：盛思琦（1997-），女，河北石家庄，汉族，河北大学本科生，经济统计学专业。