张恒

[摘 要] 酒店法规教育是培养合格酒店行业从业人员必不可少的一环，但目前我国酒店法规未形成专门的结构体系，给教学工作带来很大困难。授课教师往往不同时具备酒店管理及法律两个方面的知识，使得教学难以兼顾专业性与实用性。教师在教学目标及教学内容取舍上并不明确，教学方法也存在误区。高职院校酒店管理专业对法规课程的设置可以通过构建酒店法规教学体系，补充教师知识欠缺，明确教学目标与内容，以及改进教学方法等措施，来提高法规课程教学效果，为酒店业输送知法、懂法、守法的从业人员，促进行业发展。

[关键词] 高职院校；酒店管理专业；酒店法规；教学

[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）05-0173-02

一、酒店法规课程设置的必要性

（一）全面推进依法治国需要酒店行业合法经营管理

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，各行各业均应遵法、守法。酒店行业法律关系复杂多样，酒店与客人之间、酒店与行政部门之间、酒店与员工之间、住店客人与住店客人之间、住店客人与不法分子之间等都可能存在着法律关系。如客人在酒店遭受酒店方或第三方造成的人身伤害、财产损失，酒店与员工之间的劳动纠纷，与饭店惯例有关的法律纠纷（如禁止客人自带酒水、包间设定最低消费、12时退房制）等。如何处理好这些法律关系，关系着我国酒店行业的健康发展，关系着依法治国的全面推进。通过学习酒店法规知识，酒店人可以依据相关理论更好地处理这些法律问题，进而合法的经营管理酒店。

（二）高速发展的酒店行业呼唤具备法律素养的复合型酒店管理人才

改革开放以来，我国酒店行业迅速崛起，已成为当今世界酒店行业发展速度最快的国家。酒店数量大幅攀升、大量国内外客人涌入酒店，酒店行业在国民经济、社会发展及对外交流中的地位日益明显。随着酒店业的产业规模不断扩大、酒店数量急剧增多，酒店同客人之间以及同其他相关业务部门之间的法律纠纷也日益增多。为了更好地处理，甚至避免这些法律纠纷，酒店行业需要拥有更多的了解国家基本方针政策，熟悉酒店法律、法规，具备良好的法律素养和综合能力，在经营管理中知法、懂法、守法的从业人员。作为酒店行业人才的培养和输送基地，职业院校酒店管理专业发挥着重要的作用。

二、酒店法规课程教学设置过程中存在的问题

（一）我国尚无酒店法

由于酒店立法的滞后性，目前我国对酒店经营管理过程中各种法律关系的规定，散见于《消费者权益保护法》、《合同法》、《食品安全法》、《劳动法》、《消防法》、《民法通则》等法律中，还没有专门的酒店法。由于酒店业态管理的复杂性和特殊性，普通的现行法律法规难以准确、全面地规范其经营管理，许多酒店行业争议在处理过程中经常面临法律依据不明、理论依据不足的困惑。因此，酒店法规本身未形成专门的结构体系，内容庞杂且缺乏内部逻辑，这无疑给教学工作带来很大的困难。

（二）缺乏兼具酒店管理知识与法律知识的教师

担任酒店法规课程的教师要么是酒店管理专业出身，要么是法律专业出身，兼具酒店管理知识与法律知识的教师匮乏。这就导致课程教师要么对系统的酒店法规体系掌握薄弱，要么对酒店经营管理不甚了解。因此，在授课过程中，教师往往无法运用法律法规深入剖析案例，或无法将法律法规应用到酒店经营管理过程中，这也使得酒店法规教学很难兼顾专业性与实用性。

（三）未明确教学目标及内容

在酒店法规教学过程中，很多教师未弄清课程的授课目标究竟是什么，将授课重点放在对国家基本方针政策、与酒店相关的法律条文的讲解与灌输上，而忽略了高职学生的特点及高职院校人才培养的定位，忽略了法律条文在酒店经营管理中的运用，没有突出知识的实用性，过于教条。

在教学内容的选取上，很多酒店法规课程授课教师所讲授内容缺乏关系性、逻辑性。只是机械照搬某本教材，按照教材章节顺序依次向学生讲解相关法律法规。或结合多本教材，凡是跟酒店经营管理有关的内容全部讲授给学生。而未曾思考，这些内容是否是学生日后工作所必須的，是否有必要全盘授出，而且迫于课时限制，将所有内容进行讲授又都讲不精，这样没有明确的教学内容非常不科学。

（四）教学方法存在误区

目前，很多酒店法规课堂仍以教师讲授为主，教师按照教材章节顺序，辛辛苦苦解析一条条相关法律法规条文；而学生毫不领情，毫无兴趣，昏昏欲睡。

据调查了解，许多酒店管理专业的学生对酒店法规这门课程的认知存在误区。学生普遍认为，自己非法学专业学生，没有必要学习法律。再者，法律法规条文本身具有枯燥、生涩的特点。而教师在授课过程中，讲授过于理论化，注重对法律条文的解读和深入挖掘、探讨，缺乏趣味性、实用性，不能够满足高职学生的个人需求。在充满一条条生涩法律条文的课堂中，非法学专业的高职学生着实很难集中注意力。

三、关于提高高职院校酒店管理专业法规课程教学效果的思考

（一）构建酒店法规教学体系

我国尚无酒店法，且短期内酒店法难以问世。作为酒店法规课程的授课教师，必须仔细梳理与酒店经营管理相关的各项法律、法规，紧密结合酒店经营管理所需，构建一套实用的、系统的酒店法规教学体系；积极关注酒店行业社会争议热点，用法律的视角审视争议；及时掌握酒店行业相关新政策、新法规，将最新的法律条文融入课程。再者，酒店行业发展迅速，新兴业态不断涌现，作为授课教师，应对酒店领域的新变化保持较高的敏锐度，及时更新授课体系。

（二）为教师“充电”

缺乏兼具酒店管理知识与法律知识的教师已成为很多高职院校上好酒店法规课程的最大屏障。为了解决这一问题，教师应努力提高自身素养，充实自身的酒店管理知识与法律知识。

一方面，教师应积极去现场实践“充电”。实践出真知，教师只有深入酒店企业一线，才能从实践中发现酒店的哪些工作环节容易引起法律纠纷，酒店行业从业人员需要掌握哪些法律法规知识。从实践中积累素材，将实践经历转化为课堂的精彩案例。另一方面，教师应积极吸纳新知识进行“充电”。教材中的法律法规难以实时跟进新政策、新法令，作为教师，应密切关注行业法律、法规动态，将最新、最权威的法律法规知识带给学生。教师只有既懂酒店，又懂法律，才能站在一定的高度分析酒店法规问题，为学生指点迷津。

（三）明确教学目标及内容

高职院校以培养高等技术应用型专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标，所培养的学生应在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能。基于此，酒店法规课程的教学目标并不在于让学生记住某些法律条文，而是通过教学，使学生知法、懂法、守法，能够及早预见并有效规避酒店经营管理过程中易引发纠纷的事件，能够分析、解决已经发生的常见法律纠纷，遇到酒店内部无法解决的问题，能够知道如何寻求法律的帮助。

酒店经营管理涉及到的法律、法规甚多，教师不必将所有相关的法律、法规都讲授给学生。在教学内容的选择上，应选择符合酒店法规课程的教学目标。充分认识到开设此门课程并非为了培养法律的执行者或专业的法律工作者，而是通过教学，使未来的酒店行业从业者知道应当遵守哪些法律法规，以便规范自己的行为，成为一名具有一定法律意识的守法者。因此，在授课过程中，教师应有所取舍，以“应用”为主旨和特征构建课程教学内容体系，重点讲授与酒店经营管理密切相关的法律、法规，如旅游饭店行业规范、住宿业治安管理法规制度、酒店劳动法律制度、酒店合同法律制度、消费者权益保护法律制度、旅游饭店星级的划分与评定等，对于住宿业卫生规范、食品安全法律制度、饭店消防法规制度等，教师可结合酒店经营管理的需要酌情讲解，让学生对其了解即可，而对于一些较专业的法律名词甚至可以不讲。

（四）改進教学方法

教师应在开课前做好学情分析，充分认识到自己的授课对象是非法律专业的高职学生。这就要求教师在讲授法律条文过程中不能过于深奥，不能过于注重法律条文的识记。而应注重理论联系实际，将实际的案例拿出来，将学生带入特定的情境，用相关法律、法规知识分析案例。通过解析正面案例，使学生直接从中汲取可供借鉴的经验；通过剖析负面案例，使学生从中获得警示，进而明确日后工作中如何避免出现类似情况。除案例教学法外，教师可在授课过程中综合运用情景模拟教学法、讨论式教学法、启发式教学法等，具备条件的院校也可采用旁听审判教学法。通过教学方法的多管齐下，充分调动学生学习的积极性和主动性，以提高教学质量。

在全面推进依法治国的当下，知法、懂法、守法的酒店人是行业发展乃至国家发展的推动力。在高职院校酒店管理专业开设酒店法规课程是必要的，在授课过程中存在着诸多问题也是客观存在的，以上只是笔者基于个人授课经历提出的见解，如何上好这门课程仍需要更多有经验的任课教师和同仁一起探讨。

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[责任编辑：史朴]