杨金尧

摘 要：我国是一个农业大国，在农业机械化生产中，农业生产效率和效益得到了大幅度的提升。农业生产中，农药的使用主要是为了消除病虫害，确保农作物可以正常生长，但是农药是否合理使用直接关乎到农产品质量安全。所以，在这样的背景下，为了进一步提升农产品的质量和安全，加强农药监管工作十分关键。但是，当前农药监管工作成果偏低，其中存在一系列问题，迫切的需要进一步完善。本文就农药监管进行分析，深层次剖析其中潜在的问题，提出合理有效的改善对策。

关键词：农药监管；质量安全；对策

农药在农业生产中主要是起到病虫害防治的作用，其重要性十分突出，直接关乎到农业生产质量和安全。农药的使用，可以有效降低病虫害对农作物生长带来的影响，提升农作物生产效益和质量。但是，农药是有毒物质，如果不合理的应用不仅会影响到农作物产量和质量，还会对病虫害天敌和农户带来危害，加剧生态环境的污染和破坏。所以，应该加强农药市场的安全监管，尽可能降低农药带来的不良影响，保证农产品质量和安全。加强对其研究，对于后续农药监管工作具有一定参考作用。

一、农药监管中存在的问题

在农药市场中，加强农药监管十分关键，尽管在实际工作中取得了较为可观的成效，但是其中存在的问题仍然不可避免。由于农药种类繁多，农药生产企业众多，农药市场空前繁荣，在一定程度上为农药监管工作开展带来了严峻的挑战。与此同时，由于小农思想的束缚和影响，对于农药的使用依赖性较强，这就为农药经营主体的生存提供了广阔的空间，所以农药经营主体不断增加，市场监管难度随之增加。面对众多的农药经营主体，在执法工作开展中，需要与其他部门联合执法，包括技术部门和工商部门，执法成本高，执法难度大。而很多地区的执法体系不健全，以兼职人员为主，人员素质水平良莠不齐，缺乏系统化的培训，导致实际执法工作开展中无法依旧制度和标准进行，对于违法现象予以严厉惩处。农业管理部门自身执法能力偏低，对于违法行为需要其他部门协助，在一定程度上阻碍执法工作的有序开展。

二、农药监管的改善措施

1.大规模宣传，定期组织教育培训

为了有效提升农药监管工作成效，首要一点是加强宣传力度，在全国范围内大规模宣传，定期组织教育培训，帮助农药经营主体和农户了解农药使用安全知识，规范农药市场，提升农药利用效率。农业管理部门应该创新工作理念，加强农药监管力度，从思想上予以高度重视。结合实际情况，编制合理的工作方案，制定合理的培训计划，结合不同层次需求针对性开展工作。农药经营主体和农民，可以积极参加农药安全使用知识和技巧宣讲，了解不同农产品病虫害防治工作要点，针对性选择农药，提升农药利用效率，编织成手册，借助广播、电视和移动互联网宣传，促使农户可以进一步加深农药安全使用的认知和了解。

2.完善配套的农药法律法规

为了规范农药市场，完善配套的农药法律法规，为农药使用安全提供法律层面的保障。结合农药监管工作需要，制定配套的管理制度和体系，打造一支高素质的执法队伍。严格遵循规章制度和标准开展工作，组织农药生产单位和经营主体签订质量安全协议书，可以自觉遵循农药生产安全标准，营造规范化的农药市场。同时，提升农药监管执法队伍执法能力，养成良好的职业素养，全身心投入其中，不定期的对农药生产单位和经营单位进行检查，一旦发现违规现象，严厉惩处，规范农药市场，净化農药市场环境，提升农药的利用效率。

3.加强农药生产企业和市场监管

农药监管工作开展中，应该严格遵循遵循规范要求，加强农药生产企业和市场监管力度，从源头上保证农药质量。结合相关法律法规，推动农药生产企业联系人制度完善，贯穿于农药生产全过程，针对其中存在的问题可以引导企业及时调整，生产合格的农药产品，为后续的农业生产提供坚实保障。与此同时，农药经营主体众多，市场范围较广，所以监管力度较大。为了便于市场监管工作开展，建立农药经营联系人台账制度，将农药经营主体身份信息输入到信息监管平台中，对于不合格的农药产品追根溯源，找到具体的农药生产单位。执法部门应该不定期检查企业台账，确保台账制度可以落实到实处，尽可能避免劣质农药进入市场。

4.加强农药的抽查

为了避免劣质农药混入市场，保证农药质量符合农业生产需要，应该对农药造假行为严厉惩处，禁止造价、售假单位进入市场，吊销营业执照。在大量的实践中可以了解到，市场上的农药合格率较低，很多无公害农产品在没有使用甲胺磷成分情况下检测出甲胺灵成分，说明农药产品质量不符合标准。为了避免假冒农药出现，农药监管部门应该不定期深入农药市场抽查和检测，尤其是每年农忙季节的农药质量抽查，对于没有生产许可证的农药和劣质农药给予严厉惩处，实现农药质量监管动态管理。一旦发现不合格产品及时通报，打造规范化的农药市场秩序，为后续的农业生产提供支持和保障。农药监管部门和当地政策应该定期组织培训，提升农户的安全意识，根据农产品需要选购农药，为农药使用提供技术指导，帮助农户了解如何辨别农药品种和真假，以此来保证农药使用安全。此外，还要注重农药残留的控制，加强农药残留检测，对于农药残留严重的农产品需要立即销毁，禁止进入市场，以此来维护消费者的人身安全。

三、结语

综上所述，农药是有毒物质，主要是起到病虫害防治作用，不合理的应用不仅会影响到农作物产量和质量，还会对病虫害天敌和农户带来危害，为生态环境带来不同程度上的污染和破坏。所以，应该加强农药监管力度，建立完善规章制度和体系，加强部门联合执法，切实将农药监管工作落实到实处，保证农药质量安全。

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