陈熙

摘要：在党的“十九大”报告中提出要建设美国中国和实施“乡村振兴战略”。美丽的中国离不开美丽的农村，在经过改革开放40年发展后农村有了巨大进步，然而农村的生产生活垃圾处理确是困扰农村的问题。实施乡村振兴战略的目标任务中国部分地区农村生活垃圾处理经验。总结经验助力“乡村振兴战略”。

关键词：垃圾治理；农村；经验

（一）阜南县苗集镇农村垃圾处理范例

2015年前，阜南县苗集镇平安村如何进行垃圾处理一直是当地村民们每天所要面对的难题。以杂乱无章的胡乱堆放的秸秆和畜禽粪便为首的农业生产垃圾和各种生活垃圾难处理是困扰着当地村民的重要问题。

首先是转变群众的观念。以往，农村群众对生活垃圾的处理认识不足，不知道垃圾如果不及时处理会造成哪些危害，更对垃圾如何科学处理一无所知。针对群众们对垃圾处理的意识不足和知识匮乏的问题。苗集镇采用编印宣传手册的方式首先对农村群众普及了垃圾处理的相关知识，同时也宣传了镇上即将推出的垃圾处理方面的相关政策，让村民群众在了解了一定的相关知识的同时做到对即将进行的改变做到“心中有数”，

在实际操作的过程中，苗集镇政府针对难以处理的废弃秸秆进行了集中的回收和处理。首先提出了“零燃烧”的目标，用回收再利用的方式取代以往既对环境有所破坏，又进行了资源浪费的露天燃烧方法。苗集镇首先组织村民群众对废弃的秸秆进行了集中收集，然后在利用收集的废旧秸秆进行了培养食用菌和燃烧发电供热的双重利用，使得原本让村民们十分头疼的“废”旧秸秆处理变成了可以用来创造经济和环境双效益的“宝”。而这一系列的政策也取得了很好的成效，在这一年苗集镇的秸秆的使用率第一次超过了一半，是在该镇历史上一个重要的突破。

首先苗集镇采用了进村开会的形式对村中的村民进行了集中培训和教育，在再一次提升了村民们的环保意识和相关知识之后，苗集镇还通过了构建现金奖励机制的形式对在垃圾回收利用和环境保护方面做出突出贡献的村民们进行现金奖励。通过这种方式来激励村民们积极做垃圾处理中的一员。

此外，为了建立一个长效的垃圾回收机制，苗集镇还将城市保洁的市场化运作体系运用到了村落当中。苗集镇聘请了70多名保洁员，保洁员们每天对每个村落进行保洁工作。除此以外还购买了专业的清扫器具和相关的保洁车辆。在引入了市场化的运行机制之后，苗集镇的清洁状况有了明显的提升，从当初的生活垃圾无序地摆放在街道和马路之上，改善到了如今整洁而又干净的街面和道路。

在进行完垃圾的收集工作之后，为了不浪费集中收集起来的垃圾，该镇将集中收集起来的垃圾运送到当地的一家环保能源公司，该公司再利用垃圾作为原材料进行发电，从而不但处理了以往难以处理的垃圾，还促进了能源的节约与乡村的可持续发展。

杭州市桐庐县农村垃圾处理范例

（二）浙江省是桐庐县在垃圾处理方面同样也有自己的独特优势，浙江省的经济优势为桐庐县在垃圾处理上提供了资金和技术的保障，更是促生了桐庐县这种以政府为主导的垃圾处理机制的产生。

首先，桐庐县政府从宣传工作入手，以传单、宣传册的形式将对垃圾分类处理保护环境的号召发送至每家每户，然后再针对部分仍然对垃圾处理方式了解不多的村民进行上门走访，挨家挨户教授垃圾处理的有关知识。然后再对相应的保洁公司和环保工人进行培训。通过这种方式首先让垃圾处理各个环节的参与者切实了解到垃圾处理的必要性和方法，进而提高处理过程中的效率。

从源头上桐庐县政府号召村民们用可回收或者可以多次利用的纸袋和布袋取代一次性塑料袋，由此减少了垃圾的产生和由于一次性塑料袋难以处理而产生的环境污染问题。在垃圾回收环节，桐庐县政府独出心裁地将回收垃圾桶分为蓝色和黄色两种颜色，通过两种颜色提醒村民们该垃圾桶里是否可以放置腐烂的或者有危害的农业垃圾。根据垃圾分类回收的成果，桐庐县政府聘请保洁人员将不同类别的垃圾运输到特定的垃圾回收处理厂加以回收利用，通过不同的科技手段提升垃圾的利用率并最终实现垃圾的变“废”为“宝”。

在桐庐县的垃圾处理过程中，政府的参与起到了决定性的作用，从源头的培训工作，到处理过程中的每一个环节，都有政府参与的身影。桐庐县的宝贵经验启示我们在农村垃圾处理的过程中应该充分发挥政府作为垃圾处理的服务主体的作用，同时通过政府的力量带动社会力量比如号召村民们进行垃圾分类。在垃圾分类的过程中也会逐步提升村民们的环保意识，进一步还将环保的理念传递到生活的点点滴滴当中去。

（三）陕西省宝鸡市千阳县农村生活垃圾处理范例

千阳县经过了多年的经验摸索，最终确定了一套逐级管理的多层次，细分工的农村垃圾处理体系，最终在农村垃圾处理问题的解决上贡献了重大的力量。千阳县将垃圾处理分为了四个层次，从最微观的垃圾生产也是处理的主体“户”到千阳县本身的“县”一共分为了“户”、“村”、“乡”和“县”。在“户”这一层次，千阳县号召每家每户啊将垃圾进行分类，从源头将垃圾分类做出成效，方面下一阶段的回收和利用。在“村”这一层次，千阳县聘请了专业的保洁团队，并设置了专门的生活垃圾和农业生产垃圾的集中存放点。这些存放点最大的特点就是改善了曾经横行的农村垃圾乱堆乱放问题。在确立了专门的垃圾存放点之后以“乡”为单位将分类存放好的生活垃圾和农业生产垃圾运送到县里，在县一级中集中进行处理和回收。最后实现农村垃圾的回收再利用。

千阳县的经验集中起来表述就是形成了规范的逐级处理系统，将责任切实落实到户村乡县，进而形成全民投身于垃圾处理的合力，从而实现农村垃圾的高效处理。这启示我们可以从政府内部进行分层，充分发挥各级政府的积极性和服务主体的地位，从而解决农村垃圾处理问题。

（四）河北邯郸武安市农村垃圾处理范例

河北邯郸武安市是邯郸市下辖的一个县级市，武安市在建筑耗材方面的工业发展十分发达。随着重工业的发展，武安市的居民生活水平不断提高，但是在居民生活水平提高，农村村民都可以住上楼房的情况下，垃圾的处理问题并没有得到解决。相反，以往并不显著的垃圾处理问题随着楼房的出现和整体生活环境的改善显得更加明显。

武安市在垃圾处理方面立足于本地在建筑耗材方面的优势资源，通过先进的技术手段对传统的垃圾处理流程进行了改良。在垃圾回收再利用的过程中，首先将收集起来的生活垃圾进行破碎工作，将所有的垃圾破碎至相同大小。再将破碎至均匀大小的垃圾经过电磁筛选，之后再通过差速离心的方式将不同的垃圾筛选出来，最后再将可以应用为建筑材料的部分垃圾回收，投入到建筑耗材企业的生产当中去。而无法直接进行建筑材料生产的垃圾则运往窑厂，通过作为高温的方式将难以处理的对环境有害的垃圾處理掉，从而实现垃圾处理和环境保护的双效果。

（五）结论

准确把握乡村振兴的科学内涵，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。搞好农村垃圾治理。推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局 。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

参考文献：

[1]耿永志.农村社会治理的农民参与研究——以垃圾治理为例[J].江苏农业科学，2015，（10）：513-516.

[2]刘成海，尹海东，李伟.市域村镇生活垃圾治理专项规划探析——以辽宁省辽阳市为例[J].规划师，2015，（07）：117-123.