胡雪岩

改革开放以来，“中国制造”成为世界商品贸易的主要构成部分，中国成为了全世界的制造中心，商品贸易连年顺差。与此同时，国际贸易物流服务的逆差额连年增加并成为服务贸易逆差最大的项目，中国出口商品的运输严重依赖跨国物流巨头，服务贸易的逆差也开始引起人们的关注。本文通过对中国国际贸易物流与货代企业、国内政策体系、国际合作中存在的问题的分析，从三个侧面分析了中国国际贸易物流行业发展的现实问题。

一、中国国际贸易物流企业存在的问题

1、服务水平低，物流功能薄弱

近些年来，国际航运巨头通过行业内部企业重组，强化对全球航运市场进行控制，合理安排航线资源和船队资源，全球集装箱班轮公司前三名集装箱船队运力之和相当于全球集装箱船队现有总运力三分之一。目前，中国远洋、中国海洋和中外运等规模很大的航运企业已经开拓了属于自己的物流服务业务，为国内商品出口企业提供物流服务，但是除这三家航运公司之外，国内其他中小型企业由于自身能力不足和服务意识的淡薄，并未形成有效地物流网络，不能为出口企业提供必需的物流服务。

2、物流管理人才缺乏，对现代物流的认识不足

由于中国物流业发展时间短和国内教育体制的落后，物流专业人才的缺口很大，具有高素质的现代物流策划人员、经营管理人员及专业技术人员尤其缺乏，物流操作人员的整体素质不高。仓储、运输、配用等环节的设备数量己经不少，但管理水平落后、业务功能单一、专业化程度不高、信息技术使用不足，物流网络分散，多由区域性的小企业经营，没有形成系统，只能满足简单、低水平的单环节服务。因此，多数航运公司的管理方式和技术革新能力薄弱，所能提供的综合物流服务功能不健全，与现代物流发展的要求还有很大差距。作为国际商品贸易重要纽带的国际货物代理，承担着代办租船、订舱、缮制有关证件、报关、报验、保险、集装箱运输、签发提单、结算运杂费，乃至交单议付和结汇等众多职能，是国际商品流通过程的必然产物和重要推动者。

二、中国国际货运代理企业存在的问题

伴随着中国商品贸易的快速发展，中国国际货运代理行业也得到了飞速发展，形成了国有、民营、外资、合资企业共存的竞争局面。但是从整体上来说，我国国际货物代理行业仍存在诸多问题，主要体现在：

1、企业规模小，网络资源不足

伴随着中国对外贸易的高速增长，中国国际货运代理行业发展迅猛，已经具有一定的市场规模，但是仍然存在着企业规模小、固定资产少、网络分散、经营秩序不规范等问题。我国国际货代企业普遍缺乏海外代理网络，因此占我国对外商品贸易 80%左右的 FOB 贸易货物多被具有全球代理网络的国际货代巨头所控制。

2、竞争手段单一，缺乏市场竞争力

从中国国际货代企业的盈利方式来看，多数企业是通过承揽出口货物交给航运企业以挣取佣金，企业之间的竞争主要是价格竞争和社会关系资源的竞争，而不是通过提供专业服务。因此，我国货代企业普遍面临着客户稳定性差、业务可替代性强、市场竞争能力弱等问题，无法与拥有优质服务水平和先进管理手段的国际货代巨头竞争。

3、经营水平低，战略规划能力弱

随着国际商品贸易的进一步发展的需要，对国际物流行业提出了更高的要求，，国际货代行业都正在向现代物流业转变，开发不同层次的物流增值服务。而中国国际货代企业由于缺乏核心竞争力和有效地经营管理，无法根据市场的变化为进出口企业提供个性化的综合物流方案。中国远洋物流公司成立标志着中远由全球承运人向以航运为依托的全球物流经营人的历史性转变。但其他多数中小型国际货代企业缺乏适应市场变化的战略规划能力，无法推动企业完成对物流供应链体系的整合，这严重影响了中国国际货代业的竞争力。

三、中国国际贸易物流国内政策体系中存在的问题

1、物流基础设施落后，地方政策限制过多

我国虽然已经具备了贯穿全国的公路、铁路、航空和内河航运体系，相比发达国家，我国交通网络还有很大的提升空间。物流行业发展所必须的铁路、公路、航路、管道、港口、车站、机场等基础设施，资源仍相对稀缺。而且在国内公路交通运输上，各地政府处于自身利益的考虑，过多设置公路收费站等，人为设置了阻碍公路运输发展的诸多障碍，以保护本地物流企业，却客观上限制了全国范围内大型物流企业的形成。

2、法律法规不能体系，行业发展无法可依

从时间上来说，我国物流行业法律多源于计划经济体制，时间已经很长，并不能适应物流行业发展的新形势，更不可能对之形成有效的监督和规范。从法规的层次上来说，对我国物流产业具有直接规范意义的政策多为各地方政府或国家部委制定的“办法”“条例”等，并不具有法律责任的约束，也很难产生法律效力，根本不能行业行为进行有效规范。在水运、港口等涉及国际贸易物流的主要交通方式领域，中国至今没有任何正式法律，只有10年以前制定的各种“规则”、“规定”等，无法规范国际贸易物流产业的发展。

3、协调部门缺失，政府职能失效

按照我国政府现有的组织架构，国际物流行业的相关部门主要有铁道、交通、航空、海關、商务部、信息产业部、环保等多个政府部门，这在客观上为国际物流行业的发展设置了障碍，中小型的物流企业本无法协调与众多部门之间的关系，从而无法保障物流各环节间的畅通。由于国家政府并没有设置专门的人员协调各部门间的关系，导致政府在国际物流产业综合管理上实际是处于无效状态，无法为我国国际贸易物流企业提供有效的指导。

四、中国国际贸易物流国际合作中存在的问题

1、国际贸易物流行业开放程度不够，港口经营权集中

加入WTO以后，虽然中国政府承诺放开对服务业的限制，但是沿海港口的经营权依然掌握在地方政府手里，并没有推向市场。由于各地方政府管理水平有限和出于对政绩的追求，地区港口重复建设的情况严重，相邻港口的腹地高度重合，浪费了港口资源。而马来西亚、越南等国家政府，通过与马士基国际航运巨头合作开发港口，大大提高了当地港口基础设施水平，并引进了先进的港口管理经验，提升了本国贸易物流行业的发展水平。放开港口经营权，寻求外部经济合作，引进外资改善中国国际贸易物流行业发展必需的基础设施，是我国发展国际贸易物流行业的捷径之一。

2、区域性贸易物流合作进展缓慢

中国陆海兼备的地理位置，使得中国在发展国际贸易物流合作的过程中占有巨大优势，但是由于中国周边政治环境的复杂性，中国与周边国家区域性贸易物流合作的进展并不大。从中国-东盟自由贸易区筹划建立以来，中国-东盟之间的物流合作就开始进行，初步建了包括铁路、公路、航空、港口在内的物流基础设施网络，但是昆曼高速公路、泛亚铁路等项目均无疾而终。在人员流动的便利、通关便利化、检验检疫合作、法律法规的协调等“软”项目合作上，各国目前都没有给予足够重视。其他包括东北亚物流合作、新中欧大陆桥国际物流合作、北部湾物流合作等区域性物流合作项目的推动均因为各种原因被延缓进行，限制了中国国际贸易物流产业的发展空间。

3、中国在国际组织中的话语权还有提升空间

随着国际贸易物流产业的深入发展和其在国民经济发展中的重要战略作用日益凸显，世界各国都在利用资源促进本国国际贸易物流企业的发展。但是，由于发达国家物流产业发展早、起点高，发达国家的物流企业在国际贸易物流行业中居于领导地位，掌握并主导了行业标准和主要规则的制定。只有大力扶植本国物流企业的发展，通过政府支持和保护，才能在国际贸易物流行业竞争中占据一定的地位。