摘要：治安保险是在党委政府统一领导下，由综治部门组织协调，保险公司实施，以基层组织机构为单位，依照居民自愿的原则，参加的社会治安综合治理新机制。做好治安保险工作要丰富宣传形式，加强领导重视，建立长效工作机制。

关键词：油田；治安保险；工作

一、治安保险的定义与意义

治安保险是在党委政府统一领导下，由综治部门组织协调，公安部门参与，保险公司实施，以基层组织机构为单位，依照居民自愿的原则，参加的社会治安综合治理新机制。

治安保险符合市场经济发展的要求和广大群众的需要，有利于维护群众切身利益和社会和谐稳定，是提供社会风险保障和经济补偿、推进社会治安群防群治、加强社会治安综合治理的创新之举。

治安保险对于加强社会治安防范、保障员工群众生命财产安全具有重要作用，是一项民生工程。要进一步发挥治安保险“保额低、保障全”的特点，为油田居民防止因灾致贫、因意外致贫织造风险保障网。

为保障居民人身和财产安全，切实提高社会治安综合治理水平，从2006年开始，人保财险在山东省政法委、省综治办的组织推动下，在省金融办、公安厅、保监局等相关部门的支持协助下，开展治安保险。

二、城镇版治安保险承保方案

全国的治安保险分为城镇版和农村版，油田的居民小区都在城镇，所以我们只探讨城镇版治安保险即可。

城镇版治安保险承保方案包括因火灾爆炸事故造成房屋及室内附属设施和室内财产[含室内装潢、家用电器和文体娱乐用品、衣物和床上用品、家具及其他生活用具、粮食及农产品（鲜活物品除外）]的损失。承保因雷击、雹灾、龙卷风、暴风、暴雨、雪灾、冰凌造成的房屋及室内附属设施和室内财产的损失。承保因自然灾害、意外事故、供电部门或施工及供电线路发生其他意外事故造成的家用电器的直接损失。

承保因室内自来水管道、下水管道和暖气管道（含暖气片）突然破裂致使水流外溢或邻居家漏水造成的房屋及室内附属设施和室内财产的损失。承保因遭受盗抢事故遭受的室内财产[含室内装潢、家用电器和文体娱乐用品、衣物和床上用品、家具及其他生活用具、粮食及农产品（鲜活物品除外）]的损失。承保房屋内的现金、金银、珠宝、钻石及其制品、玉器及首饰因遭受有明显现场痕迹的外部人员盗抢行为所致丢失、损毁的直接损失。

承保因遭受除被保险人及其家庭成员、承租人、寄宿人员、雇佣人员以外的其他人员的恶意破坏行为而造成的房屋及室内附属设施和室内财产损毁的损失。承保因火灾爆炸、自然灾害、意外事故造成的太阳能热水器等室外设备的损失。治安保险附加盗抢险包括地下室被盗，地下室赔偿限额2000元。存放于地下室或者楼道内的电动车被盗（有明显盗窃痕迹），也属于保险责任，电动车赔偿限额为600元。

三、治安保险理赔服务

1、查勘人员现场收集被保险人身份证、户口本、房产证、银行账户、受损财物的原始发票等资料，理赔人员可视案情进行拍照存档。逐步实现治安保险案件的“上门收单”工作，主动到客户所在处收集索赔单证，提高客戶服务质量。

2、万元以下赔案中，因暴雨、雷击等自然灾害出险的赔案，可提供报纸、网络等公众媒体信息作为事故证明，不必再提供气象部门出具的气象证明。

3、万元以下火灾赔案，被保险人自行灭火、事故损失较小，经现场查勘起火原因明确，可以不提供消防部门出具的火灾证明，由理赔人员就起火点、损失情况进行拍照，对被保险人的相关人员做详细的询问笔录，并在现场查勘报告详细描述起火原因及事故情况。

4、小额盗抢类案件：损失5000元以下、有明显盗抢痕迹或经走访周围邻居确认的，经查勘人员现场确定不存在道德风险的赔案，可无需提供被盗证明。损失5000元以上（含5000元）、10000元以下的赔案，可选择当地公安部门或综治办出具事故证明，被盗证明可在事故发生3日后出具，盗抢险破案期限为7天。

5、家财险在保户索赔时确实无法提供损失财产的原始购买发票（或收据）的，对于损失易于确定且单个标的损失1000元（含）以下，或总赔款金额在5000元以下的案件，可由查勘定损人员对灭失财产购买时间、地点、品牌、价格进行调查核实并出具书面调查记录后替代原始购买发票。

6、万元以下赔案统一推广使用《快捷案件处理单》，由理赔人员在现场指导被保险人填写出险的时间、地点、标的、损失数量、损失程度等案情关键信息。

四、胜利油田治安保险工作安排

近几年，油田按照上级要求，治安保险做了大量工作。特别是2017年，局领导非常重视治安保险工作，局工会为油田163户困难家庭和2176名困难职工投保了治安保险。局综治办以文件的形式下发了《关于推进治安保险工作的通知》，胜利油田微信企业号和胜利日报微信公众号也对治安保险进行了广泛宣传，各二级单位把治安保险相关政策通知到油田所有职工。

五、目前治安保险工作的不足

1、宣传不到位。由于我们对治安保险的宣传不到位，形式单一，力度不够，不能做到喜闻乐见。有的单位不注重保险市场的培育，导致群众对治安保险认知度还不够高，影响了治安保险的进一步发展。

2、领导重视程度有待提高。有些部门特别是领导同志对治安保险还存在着认识上的差距，没有真正重视起来，措施跟不上，力度达不到，效果不明显。

六、如何做好治安保险工作

1、突出工作重点，进一步明确工作目标任务。一是要注意丰富宣传形式，注意把握群众需求喜好，与现代传播方式相结合，潜移默化地提高群众保险理念。二是在上级决策部署的积极推动下，抓住良好机遇，积极探索治安保险创新发展的新路径。三是动员社会力量，广泛开辟各种渠道募集参保资金。

2、整合资源，建立长效工作机制。一是对治安保险工作进行部署，提出计划和具体要求，协调解决问题。二是要把治安保险工作纳入到综治暨平安建设考核体系中去，纳入到创建平安活动中去，把工作细化，分解到人，夯实责任。三是不断强化服务意识，尽力弥补群众的财产损失，提高服务效率。

3、加强组织领导，推动工作健康持续发展。一是深入扎实推进，关键是领导同志要重视。二是充分调动广大基层干部同志开展治安保险工作的积极性和主动性，凝聚发展的正能量。三是要进一步强化法治意识，最大限度的尊重民意，自愿投保。

参考文献：

[1]李娥：在全省治安保险工作会议上的讲话[C]， 2017（4）。

作者简介：李涛（1979年10月出生），男，籍贯：山东东营，职位：副科长，研究方向：社会治安综合治理。