张明君：男，汉族，北京师范大学研究生学历。先后在合道中学、环县一中任教，1993年调环县政法委工作，1997年起历任环县综治办副主任、许家河乡党委副书记、乡长、党委书记，虎洞乡党委书记、洪德乡党委书记，2012年至今任环县教体局党委书记、局长。先后被评为县级“义教工程”先进个人、优秀共产党员，甘肃省“两基”工作先进个人，甘肃省“园丁奖”优秀教育工作者，2016年被陇东学院聘为兼职教授。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，环县教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕精准扶贫战略和县委、县政府中心工作，遵循高质量发展总要求，坚持问题导向，紧盯均衡目标，聚焦城乡教育一体化发展，补短板、减弱项，强统筹、促均衡，努力办好人民满意的教育，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

一、聚焦纵深推进，着力加强教育系统党建工作

一是提高站位抓学习。学习贯彻党的十九大及今年“两会”精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务和贯穿各项工作的主题。我们将继续在“学懂、弄通、做实”上下功夫，切实把政治学习转化为凝聚合力、提升能力、增强动力的引擎。始终把理想信念作为办好教育的灵魂，将政治思想引领与教育教学工作统筹安排，常抓不懈，做到组织实施有制度，学习过程有记录，贯彻落实有成效。要引导广大教师坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，保持“四个定力”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想、党和国家的教育政策进笔记、进课堂、进头脑，确保每一位教师严守政治纪律和政治规矩，大处着眼，细处着手，提高站位，抓紧抓实，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是筑牢根基强保障。我们将以“基层党建质量年”为抓手，以创建“先进基层党支部”为目标，进一步保持定力、配强人力、保障财力，严格按照县委组织部安排部署，高质量推进基层党组织规范化建设，力争全县教育系统60个党支部年底全部达到支部设置标准化、阵地建设规范化、组织生活正常化、工作制度体系化、管理服务精细化。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，通过设置“党员示范岗”，开展以“亮身份、亮职责、亮承诺，评优秀党员、评岗位先锋、评服务标兵”为主要内容的“三亮三评”活动，引领广大教师守好底线，筑牢防线，勤奋工作，铸造辉煌。

三是正风肃纪树形象。纵深推进全面从严治党是大势所趋、事业所需、民心所向，我们必须挺纪在前、抓早抓小、抓紧抓实。今年，我们要紧盯关键岗位、关键少数，以招生、财务、人事、基建、采购为重点，加大明察暗访和跟踪监察审计力度，严查顶风违纪和侵害群众利益行为，强化“四种形态”，构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势。全县教育管理干部都要高度警醒，警鐘长鸣，切实担负起“领导、教育、管理、监督”责任，不仅要管好自己，还要管好班子、管好队伍、管好配偶子女和亲属，确保廉洁自律，确保风清气正，以优良的党风促教风、带行风、正学风、树新风，为办好人民满意的教育奠定基础。

二、聚焦全面发展，着力落实立德树人根本任务

立德树人是教育的根本任务，是学校办学的立身之本，也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，就是要发展好素质教育，植好立德这个根、壮大树人这个本。

一是创新落实德育目标。我们将创新落实《中小学德育工作指南》，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，坚持和深化近年来形成的好经验、好做法，用学生喜闻乐见的方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观融入到各科教学和读书活动、家长开放日、田园课程、文艺展演、传统节日教育等实践活动中，做到班班通、人人懂，确保十九大精神和核心价值观在教育领域生根发芽。深入开展以“传播正能量，弘扬主旋律”、 “凝聚时代力量，闪耀青春光彩”为主题的班团队教育活动，办好学生“学宪法，讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，筑牢新时代青少年学生的理想信念和思想根基。

二是不断强化养成教育。教育的核心是习惯的培养。好习惯处处受益，坏习惯贻误终生。养成教育虽不是教育的全部，但却是德育的关键。各学校要充分认识加强行为习惯养成教育的重要意义，以文明校园创建、美德少年评选、全域无垃圾治理、校园垃圾分类投放等活动为抓手，从规范行为习惯做起，切实强化规则意识和纪律意识，扎实解决个别学生遵规守纪意识缺失、校外表现与校内教育存在反差、道德认知与道德实践不统一、关心他人与关注社会意识不强等一系列问题，努力培养学生文明守纪、诚信明理、孝老爱亲、团结互助、勤学节俭等道德品质和文明行为，引导广大学生人人争当善学习、会自理、有教养、守公德的好公民。

三是继续优化育人环境。校园环境不仅是师生学习和生活的物理空间，又是一种潜移默化的教育因素。我们将不断优化各具特色的校园文化、班级文化、墙壁文化和制度文化，充分利用校报校刊、网站广播、宣传橱窗和“两微一博”，宣传十九大及“两会”精神，推介师生典型事迹，积极传递教育正能量，进一步理清家长委员会、教代会与学校的关系，运用法治思维和法治方式办学治校，提高依法治教、依法治校的水平。聘请国内著名家庭教育专家开展万名家长教育培训活动，通过专家讲座、选书赠书、经验交流等形式，做好家庭教育指导，引导家长树立正确的教育观、质量观和人才观，积极支持学校教育，营造良好的家校关系和齐抓共育氛围。

三、聚焦教育公平，着力推进城乡教育一体化发展

教育公平事关民生福祉，人心向背。促进公平是发展教育事业的根本价值取向，我们将强弱项，补短板，促均衡不断缩小城乡、校际差距。

一是加快补齐教育民生短板。借助第三期学前教育行动计划，合理规划县城幼儿园布局结构和人口大镇第二幼儿园选址征地，结合棚户区改造在县城北区新建幼儿园1所，逐步化解城镇幼儿园“大班额”。加快实施15个“全面改薄”校舍改扩建项目，完成乡村学校课桌凳、学生用床及音体美器材等内配购置，高质量完成“全面改薄”五年规划既定任务；争取寄宿制学校建设、农村教师周转房建设项目，做好农村学校温暖工程，确保今年底全县所有学校的办学条件全部达到省定标准和“20条”底线要求。加快教育信息化建设步伐，建设与应用齐抓，示范与普及并举，完成县级教育云中心和6所信息化示范校智慧校园系统、云计算机教室和录播教室安装调试任务，为农村学校装备30个多媒体教室和105套“班班通”终端设备，力争让有条件的乡村学校与县城学校、国内部分名校实现资源共享、录播互动，用信息化手段解决城乡优质教育资源不均衡问题。

二是全面扩大优质教育资源。主动对接乡村振兴战略，持续推进城乡教育一体化发展，切实办好农村教育。继续坚持特岗计划、国培计划向乡村小规模学校、薄弱学校倾斜政策，逐步优化乡村学校师资队伍。充分发挥绩效考核、年终考核、职称评聘、评优选模等政策杠杆，引导城镇优秀教师自觉自愿赴乡村薄弱学校轮岗交流、定期支教，分层推动县城对口乡镇、乡镇对口村组的强弱校结对帮扶制度落地生根，根据学情变化适时推行总校一体化管理、中心小学与初中五四学制分流、九年一贯制办学、强校办分校、农村学校寄宿制管理改革，充分发挥名师工作室和“环江名师”团队的示范引领作用。定期开展送教下乡、教研扶贫和音体美走教、千节微课进村小、远程课堂等活动，最大限度解决乡村学校优质教育资源不足问题。严格执行义务教育免试就近入学、县城划片招生制度，多措并举解决“择校热”问题，年底前彻底消除66人以上超大班额。

三是精准开展教育扶贫攻坚。精准扶贫、精准脱贫是当前最大的政治任务，是一场全民参与、时间紧迫、必须取胜的决战，任何单位和个人都不能置身事外。各学区学校和机关各股室必须提高认识，加强領导，强化保障，要以建档立卡家庭学生为重点，精准做好每一位在校学生的情况摸底和档案建设，做到底数清、情况明、对策准、措施实；要按照全县统一要求和局精准办安排，及时做好情况核查、数据统计和进展汇报，坚决打赢教育脱贫攻坚战。全力靠实“控辍保学”责任，认真做好留守儿童、随迁子女、特殊家庭孩子的关爱救助工作，切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受幸福完整的教育生活，把精准组织入学、精准劝返复学、精准控辍保学落到实处。进一步健全学生资助体系，精准落实学生资助政策，坚持做到资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准，保证学生资助一个不能漏、一个不能错，保证不出现“因学致贫”“因贫辍学”问题；将育人作为学生资助的出发点和落脚点，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的长效机制，形成“解困——育人——成才——回馈”的良性循环。创新机制给农村学校学生供好营养早餐和免费午餐，依托县职专开展贫困户劳动力技术技能精准培训，宣传好国家贫困专项计划，指导高三毕业生熟悉政策、合理填报志愿，让更多贫困学生有上好大学的机会。按照“两不愁三保障”和“11条”底线要求，做好天池乡殷屈河、四合掌及虎洞镇刘解掌三个村的“一户一策”方案，加大帮扶力度，确保贫困户按计划脱贫、脱贫户巩固提升。

新时代赋予新使命，新起点要有新作为。我们将在省市教育主管部门指导支持和县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，高质量写好环县教育的奋进之笔，为坚决打赢全县脱贫攻坚战出更大的贡献。

编辑：谢颖丽