杨智

摘 要： 农民组织化是我国农业现代化的必然路径，而农民组织化的深入发展离不开农村基层党组织这一关键性领导要素。由于社会转型以及自身建设的不足，西部农村党组织在队伍建设、体制机制、作用发挥等方面面临着严峻的现实考验。改善西部地区农村基层组织建设需要从提升农村内生性发展能力、完善管理体制机制、改善党建文化生态等方面系统推进。

关键词： 组织化； 西部； 农村； 党组织

中图分类号： D267 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.02.023

Abstract： Peasants organization is the inevitable route to realize agricultural modernization in China， but the deep development of peasants organization need rural grass-roots Party organizations which is the key leadership factor. Due to the social transformation and deficiency of self construction， the western rural Party organizations are faced with some severe realistic test in terms of team building， institutional mechanisms and role playing and so on. In order to improve the western rural grass-roots Party organizations， systemic measures should be taken to advance the course from the aspects of raising the ability of endogenous development， perfecting the management system and mechanisms and improving the cultural ecology of Party construction etc.

Key words： organization； western China； rural ； Party organization of CCP

西部地區是自然条件恶劣、生态环境脆弱、少数民族聚居、文化教育相对落后、基础建设相对薄弱、贫困集中连片等特征高度耦合的地区，是全面建成小康社会的短板中的短板，难点中的难点。要促进该地区农村跟上全国全面建成小康社会的步伐，就必须加快其农业现代化的发展进程。中共十八大提出了工业化、城镇化、信息化和农业现代化的历史任务，而“四化”之中农业现代化是短板和难点。习近平指出：农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。[1] 658西部地区农业现代化整体相对滞后，是农业现代化的短板和难点。生产经营的分散化、零碎化是其现代化发展的重要瓶颈之一。有关研究和实践证明，克服分散化、零碎化经营弊端，农民组织化是有效路径。目前，西部农村已经建立了一些农业合作组织，并有效地促进了农村经济社会发展。但其范围、规模等都比较狭小，局限于部分地区部分产业，运转也不够成熟，作用有限，远远不能满足农业现代化的需要。……