袁观栋

摘 要：通过实地踏勘，收集相关自然条件及航道、梯级枢纽、跨过河建筑物现状及规划等基础资料，从航运规划、经济发展、水运需求、社会综合效益等因素拟定粤湘运河开发原则和标准。

关键词：粤湘运河 开发原则 通航标准 北江 湘江

珠江、长江水系是我国内河水运最为发达的水系，珠江、长江流域腹地在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。两流域间南北向大量物资的运输目前主要依靠铁路、公路、航空等运输通道，或者通过内河-沿海-内河的运输通道解决。随着流域经济社会的持续发展，两流域间的物资及人员的交流量將有较大幅度的增长，需形成综合运输通道以满足不断增长的运输需求。如果建设湘粤运河、赣粤运河，打通北江与湘江、赣江的水路通道，南与广州相连，北至湖南洞庭湖、江西鄱阳湖出长江，溯长江而上，可通达赣、鄂、湘、川、渝，往下游可与京杭运河衔接，并与江、浙、沪发达地区相通，运河的建设将可有效减轻陆路运输压力，降低货运成本，优化综合运输体系，同时水路的开发将能有效带动沿线产业、水利水电、环境、旅游、城镇化发展及扶贫等多重综合效益的迸发。因此沟通珠江、长江水系，联通珠江、长江两大经济带将具有非凡的意义和影响力。

1.开发原则

粤湘运河的开发原则为：遵循自然客观规律，切合实际，应量力而行，既着眼长远未来，又兼顾现实状况。线路选择尽量充分利用已有河道条件，减小占地，先考虑技术可能性大，环境破坏小的路线方案。运河开发总体应注重环境友好、社会和谐、双赢共赢的原则。

2.通航标准

2.1通航标准拟定原则

（1）武江及粤湘运河航道通航标准应着眼长远，并与两省航运发展规划及两大流域的干流（即北江、湘江）航运规划目标相适应，同时结合运河工程实际，拟定的航道等级应量力而为。

（2）通航标准应综合考虑工程投资和社会效益等因素。

（3）运河工程航道通航标准应符合《运河通航标准》（JTS-180-2-2011）的有关要求，其他利用天然和渠化河流的航道通航标准应符合《内河通航标准》（GB50139-2014）的有关要求，当两者标准存在差异时，宜综合分析确定。

（4）通航标准以单船为主，同时宜兼顾船队通航要求，以适应未来航运多种船舶营运组织方式，实现运河效益的最大化。

2.2航道等级拟定分析

粤湘运河航道等级需要结合两省航运发展规划情况、航运效益及工程投资因素、工程实现难度等综合拟定。

（1）两省航运发展规划情况

①广东省内河及北江航运规划

《广东省内河航运发展规划》对于广东省内河航运的布局规划为：形成以西江干线和珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网为核心，以沟通粤北、粤东的北江干流、东江干流、韩江（含汀江）、梅江和榕江以及珠江三角洲的泥湾门鸡啼门水道、鸡鸦水道、东莞水道、顺德支流、倒运海水道、下横沥（含枕箱水道和龙穴南水道）、甘竹溪等12条地区重要航道为依托，以其他航道为基础的沟通西南、江海直达、辐射周边的内河航道体系。

目前，初步成型的珠江三角洲高等级航道网由1000t级航道为主构成。由于受城市桥梁净空尺度等多方面因素影响，珠江三角洲航道网全面提升到2000t级航道的难度较大。同时，拟研究的武江、浈江航道为山区航道，目前维护等级为七级，其开发条件较差，航道设计尺度、桥梁净空尺度等制约条件多，航道较难提高至2000t级。另外，北江韶关至三水河口航道，规划的航道等级为1000t级航道，目前正按千吨级航道进行建设。

②湘江及耒水航道规划情况

湖南省内河水运发展航道布局规划方案为：以长江、湘江、沅水3条高等级航道和资水、澧水、淞虎—澧资航道、涟水4条地区重要航道为骨干，以耒水、舞水、南茅运河、塞阳运河、渌水、汨罗江、浏阳河、藕池东支—华容河、酉水、马凌航道等10条具有较大水运开发价值的一般航道为基础，形成全省“一纵六横十线”的航道布局，实现对区域内中心城市、主要经济区、重要矿区、重点旅游景区、综合交通枢纽以及长江干线等周边航区的有效沟通。

根据《湖南省内河水运发展规划》（2011），规划湘江干流苹岛～衡阳278km为III级航道，衡阳～株洲158km为Ⅱ级航道（航道尺度2.8×75×550m），株洲～城陵矶281km为Ⅱ级及以上航道；规划耒水干流永兴～耒河口171km为Ⅳ级航道，永兴以上航段为分段通航的等外航道。

（2）航运效益及工程投资因素分析

粤湘运河开发线路，除了两端的干流航道等级较高外，其他拟联通的航线现状航道等级低，航道提升至高等级航道，基本是重新规划建设，按以往工程经验，1000吨级航道的效益最为显著，对航运适应性强，且目前社会上长距离航运中主要以1000t级以上船舶为主。

（3）工程实现难度分析

在本运河开发中，为克服分水岭实现连通，需要修建渠化工程和通航建筑物，同时开挖相应通航标准航道，并对运河渠道两岸实施堤防等工程措施，同时需要有足够的水量以确保船舶通航。而运河航道等级越高，所需航道尺度也越高，渠化工程和通航建筑物规模尺度越大，通航基流也相应较高，跨过和建筑物净空尺度要求越高，对工程实现难度大大增加，投资也相应陡增，因此选择合适的航道等级至关重要。

综上所述，结合两省航运发展规划情况、航运效益及工程投资因素、工程实现难度等综合因素分析，拟定粤湘运河的航道等级为Ⅲ级航道，通航1000t级船舶的标准较为合适，其他利用天然和渠化河流的航道等级标准也相应为Ⅲ级航道。

2.3规划船型及航道尺度

（1）规划船型

根据《运河通航标准》（JTS-180-2-2011）和《内河通航标准》（GB50139-2014）的规定，考虑到运河是整合航运的控制性河段，规划船型主要采用《运河通航标准》中规定的船型，即规划船型为：1）货船68m×10.8m×2.6m，2）驳船65m×10.8m×（1.9～2.2）m，3）船队160m×10.8m×（1.9～2.2）m。

（2）规划航道尺度

航道尺度方面，《运河通航标准》对1000t运河航道尺度要求为3.2 ×45×480m，而《内河通航标准》（GB50139-2014）对内河天然和渠化河流航道尺度的要求为2.0～2.4×60×480m。結合两个标准要求情况，针对运河和天然和渠化河流航道的差异，拟定如下：

①运河双线航道尺度为：3.2×45×480m。

②天然和渠化河流双线航道尺度为：3.2×60×480m，即航道水深按就高不就低原则并与运河一致的标准，航道宽度应执行《内河通航标准》（GB50139-2014）的规定值。

2.4跨河建筑物净空尺度

根据《运河通航标准》（JTS-180-2-2011）和《内河通航标准》（GB50139-2014）的规定：

（1）运河的水上过河建筑物通航净空尺度为：净高10m，双线通航孔净宽60m；缆线净宽高度不小于16.5m+安全高度（1～6m）；水下过河建筑物顶部埋深应不小于远期规划航道设计底标高以下2m。

（2）天然和渠化河流双线航道（即非运河航段）水上过河建筑物通航净空尺度为：净高10m，单向通航孔净宽55m，双向通航孔净宽110m；缆线净宽高度不小于最大船舶空载高度、船舶航行安全富裕高度与缆线安全富裕高度之和；水下过河建筑物顶部埋深应不小于远期规划航道设计底标高以下2m。

2.5通航建筑物规模及尺度

根据《运河通航标准》（JTS-180-2-2011）和《内河通航标准》（GB50139-2014）的规定，并结合两省两端干流北江、湘江规划的通航船闸规模，并适当考虑超前，同时考虑耗水量因素，根据规划船型尺度计算，拟定通航建筑物按Ⅲ级、单线船闸规模建设，其有效尺度为：280m×34×4.5m。按20m水头计，船闸单向通过能力约3089～3460万吨/年。

3.小结

本文对粤湘运河开发原则及标准的探讨，是前无古人的设想，是一次有益的探索和尝试，期望能为今后粤湘运河的研究、开发提供有益的参考。

参考文献：

[1]关于印发广东省内河航运发展规划（2010-2020年）的通知.广东省交通运输厅、广东省发展和改革委员会.粤交规[2011]122号.

[2]湖南省内河水运发展规划.湖南省交通运输厅.2011，11.

[3]运河通航标准[S].JTS-180-2-2011.

[4]内河通航标准[S].GB50139-2014.