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(福建水利电力职业技术学院，福建 永安 366000)

1 福建省开展农业水价综合改革试点的背景

福建省地处东南沿海，属于亚热带季风气候，多年平均降水量1 667mm,全省人均水资源量达3 200m3，属于丰水区。但是受地形地貌等因素影响，降水量空间分布不均，由闽西北山区向闽东南沿海逐渐减少。福建省行政分区水资源总量和福建省行政分区人均水资源量见表1和表2[1]。

表1 福建省行政分区水资源总量 亿m3

表2 福建省行政分区人均水资源量 m3/人

福建省的水资源相对全国比较丰富。长期以来，全省大部分地区未收农业灌溉水费，农民节水意识淡薄，农业用水方式粗放，大水漫灌现象普遍。农业水价形成机制未建立，使得农田水利工程运行维护经费不足，难以保障水利工程良性运行。

为了实现农业供水工程良性运行、提高农业灌溉水利用效率和促进农业节水增效、减轻农民负担这三大核心目标，福建省积极贯彻落实国家发改委、财政部、水利部、农业部《关于印发深化农业水价综合改革试点实施方案的通知》(发改价格[2014]2271号)和《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)文件精神，2014年选择龙海、宁化、明溪3县(市)和2016年选择连城、浦城、霞浦、晋江4个县(市)开展农业水价综合改革试点。7个试点县含有山区县和沿海县、丰水区和缺水区，且供水水源有多元和单一之别，具有一定代表性和典型性。

2 福建省农业水价综合改革的内容及成效

2.1 夯实农业水价改革基础

(1)在原有小农水建设项目基础上，对项目区末级渠系进行升级改造，农田水利灌排设施更完善。……