我国政府引导基金始于2002年，近几年在数量和规模上呈现爆发式增长。根据数据终端CVSource显示，截至2016年底国内共成立901支政府引导基金，总规模达23960.6亿元，平均单支基金规模约26.6亿元，其中2016年新增规模达到5032.1亿元。作为目前国内风险资本市场重要的出资人，政府引导基金在引导社会资本、促进产业调整、扶持具有创新能力的中小企业方面取得了不小的成绩。

内蒙古政府引导型科技投资基金运行情况

2014年12月，为推动创新发展战略在科技领域的全面贯彻落实和深化，也为了将行政力量从市场化运作要求较高的资本运营工作中解脱出来，内蒙古自治区设立了以科技厅为核心力量的内蒙古协同创新股权投资基金股份有限公司，作为内蒙古政府引导型科技投资基金的运营主体，旨在完善内蒙古科技投融资体系，促进科技成果转化，扶持科技型企业成长，进一步推动经济发展方式的转变。截至2017年年底，内蒙古政府引导型科技投资基金股东实缴出资约7亿元。

（一）管理模式

1.组织架构

政府设立引导基金是为了放大财政资金的作用，引导社会资本参与，通过推动风险投资产业的发展，最终实现科研成果产业化、科技创新和产业结构升级等目标。因此，大部分地区的政府引导基金运营的重点是对风险投资机构的投资，主要模式包括阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障，基金主体的组织形式也多采用在风险投资机构中比较普遍的有限合伙制。……