梁 毅

（浙江省丽水市林业局 323000）

丽水市位于浙江省西南部，林地资源丰富，是浙江重点林区和最大的林区市。丽水市下辖7县1市1区，全市林地面积146.24万hm2，占土地总面积的84.35 %，森林面积134.19万 hm2[1]。丽水市一直高度重视林地保护管理工作，建立了完善的林地保护管理机制，严格按法律、法规、制度办理各类建设项目占用林地审批工作，并建立了事中事后监督检查制度，在有效保护好林地的同时，切实保障了地方经济建设对林地的需求，与此同时，也存在一些问题。笔者根据多年来从事林地审批管理工作的实际经验，提出相关保护管理建议。

1 丽水市“十二五”以来林地审批情况分析

1.1 林地审批项目数量

1.1.1 各年度分月审批量

2011至2017年，丽水市各类建设项目占用林地审批量合计3984件，年均569件。总体呈现逐年上升趋势，审批量最多的年份出现在 2017年，比期间年均审批量多出41.8%，详见表1。

1.1.2 各年度分审批类型审批量

占用征收林地项目年均审批量104件，占期间年均审批量的18.3%；临时占用林地项目年均29件，占5.1%；为林业生产服务设施项目年均436件, 占76.6%， 详见表2。为林业生产服务设施项目中，林区道路项目审批量占95.8%，生产管理用房等占4.2%。

表1 丽水市2011-2017年林地审批项目数量分年度按月统计表 单位：件

表2 丽水市2011-2017年林地审批项目数量分年度按审批类型统计表 单位：件

1.2 审批林地面积

1.2.1 各年度分审批类型面积

2011至2017年，丽水市审批林地面积合计6591.14hm2，年均941.59 hm2，其中：占用征收林地项目审批面积占审批林地总面积的62.6%，年均 589.34 hm2；……