王中艺

摘要：建筑事业发展一直以来都是社会关注的焦点，除了工程建设质量，工程造价管理也是工程项目建设中的重点内容。在工程建设中，如何在保障工程质量的基础上控制施工费用，成为各个建设单位重视的一项内容。本文对工程造价管理的必要性进行了讨论，提出了工程造价管理的建议，以供相关人员参考。

关键词：工程造价；成本控制；管理

引言：

工程造价管理贯穿于工程项目实施的全过程，是控制工程经济效益的关键措施。在经济体制不断变化的形势下，工程造价管理内容也产生了变化，建设单位应当从工程源头进行控制，树立成本控制理念，降低施工费用，合理利用资源，通过企业内部各部门的沟通协调，实现对工程造价的合理化控制，提升造价管理水平，赢得更大的经济利益。

一、工程造价管理的必要性

谈到工程造价的管理和控制，便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看，工程造价管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。

二、工程造价管理路径分析

1、设计阶段的全程造价控制

设计阶段作为工程实施的初期阶段，直接影响着后期造价控制，是实现造价合理控制的基础阶段。设计水平决定了工程的建设质量，同时也决定着各个阶段所需的施工费用、施工时间以及在人力、物力和财力等方面的投入费用。这个阶段的工程造价控制主要体现在进行工程招标及控制好工程造价范围，首先是采取工程招标，引入竞争机制，为工程的设计质量提供最好的保障。其次，还需要将责任进行明确划分，将工作落实到个人身上，防止存在工作态度不认真或是违反工程规定的现象出现，规范工作人员行为，或采取法律契约，通过合同的方式有效控制造价，对设计规范，设计标准，工程量与概预算指标等各方面进行控制。

2、招投标阶段工程造价控制

做好招标文件的编制工作，确保其具有合理、合法性。工程招投标是选择施工单位的一种专业机制。该项工作的最终结果与工程造价有着直接的联系。因此，需要加强对招标文件的管理，确保招标文件内的文字表述清晰、严密，并且必须有专业的造价工程师对各项条款进行审核。按照标准的招投标流程，确保承包方的价格具有合理性，不可故意压低价格。在招投标结束之后，需要进行合同签订，安排专职造价工程师对合同价格内容进行审核，避免在日后出现纠纷，保障双方利益的同时合理控制工程造价。

3、施工阶段工程造价控制

（1）对人工费、材料费、机械费的控制。在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。

（2）编制目标责任成本和目标责任预算

工程中标后开工之前，造价编制人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。存中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目，在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额时，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再根据施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人力、配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。

4、竣工验收阶段工程造价控制

工程竣工决算的内容应该包括从项目投资到工程实际建设施工全过程的工程费用。在工程决算的审核过程中，要尤其注意这几个方面的内容：首先，要对工程量进行科学的核算，查看是否有多算或漏算。准确的工程量是工程决算中的关键，也是工程造价管理的核心和基础，审核人员必须以工程设计、施工图纸，合同、工程变更签证等相关材料为依据，对整个工程项目的工程量进行详细地核算。其次，要对定额套用的正确性进行科学的审核。主要包括对定额套用的适用性、有效性进行审核。把握定额套用换算的正确性。这就要求相关的决算审核人员必须对项目工程各个子项目的工作内容有一定的了解和认识，同时，还要掌握这些定额的编制原理，保证工程造价核算的准确性。最后，对项目工程的各项取费标准进行核定，查看取费标准是否合理。取费标准的审查要根据工程施工合同、行业的规定及市场价格等内容来进行。此外，还要对计费标准进行审查，查看计费标准是否与施工合同以及相关的文件规定相符合，查看工程的取费标准是否与工程施工单位的资质相符。对竣工决算结算的工程造价控制管理，一定要十分仔细，一项一项地进行审核，保证项目工程造价全过程控制的有效性。最后，在工程竣工交付之后，还需要对工程项目进行评估分析，总结其中存在的不足，并且做好相應的记录，以供日后参考。

结语：

工程造价管理在施工的各个阶段都发挥着重要的作用，并且各个环节都有着密切的联系，需要建设单位相关部门的共同协作，紧密配合才能使造价管理的效率得到提升。工程造价对于经济的发展以及工程资源的控制都有着重要的影响，是实现工程可持续发展的重要手段，相关工程建设单位应当正视企业工程造价管理方面的不足，积极创新完善工程造价管理方案，为企业的长远发展提供保障。

参考文献

[1]刘海燕.关于加强工程项目造价成本控制管理的策略探讨[J].门窗.2014（08）

[2]赵韬略.浅谈加强工程造价管理对成本控制的重要性[J].中国高新技术企业.2013（30）

（作者单位：汉口学院）