杨玲

人民币小面额辅币硬币化顺应了国际货币发展的主流方向，也是人民银行节约货币发行和流通成本的重要手段。但从人民银行推出小面额辅币硬币化政策以来，硬币发行和流通环节环节就存在很多问题，笔者对谷城县硬币流通情况做了专题调查。

一、近五年谷城辖内1元及以下小面额人民币流通现状

（一）投放大，回笼少

谷城人行属于无库支行，辖内商业银行办理现金出入库业务主要在邻近老河口人行库办理。2012年至2016年，谷城辖区货币流通市场纸币1元券投放105万元，回笼69万元，净投放36万元；1元硬币自2008年就未向谷城货币流通市场投放；5角硬币投放25.2万元，无回笼；1角硬币投放4.8万元，无回笼。货币流通市场小面额硬币投放后基本没有回笼，多数留存于各银行业金融机构和货币流通市场中。

（二）硬币投放总量仍显不足

近五年，谷城辖区货币流通市场1角硬币和5角硬币投放98.4万枚，按谷城常住人口55万人算，人均持币量不到2枚。另外据金融机构测算统计，谷城每年辖内1角、5角硬币投放缺口还有4万元，即1角3万、5角1万，硬币的投放量远远不能满足商户和企业的需要。

（三）硬币投放与回笼渠道单一

一方面硬币投放集中商贸中心、公交公司、医疗机构等企事业单位，尤其是超市硬币需求量非常大，另一方面硬币回笼集中在公交系统，投放和回收渠道没有形成一个完整的自循环体系。

（四）硬币沉积现象较重，回笼压力大

由于硬币面值低、不便大量携带、不少居民将硬币留在家中，还有部分家庭的小孩储蓄硬币等原因，日积月累中形成了沉淀。……