林蓉

摘 要：财政预算是政府调节经济社会发展的重要工具，预算审查是宪法和法律中明确标注的一项重要职权。2015年1月1日新预算法实施后，温州与时俱进，根据新预算法的精神，人大常委会不断加强全口径预决算审查监督，每年听取和审议预决算和审计工作报告，建立预算审查在线监督系统，加大政府性债务和功能区预算审查监督力度，督促细化和规范预算编制，强化预算追加刚性约束，提升财政资金使用绩效。本文以“论如何完善财政预算监督管理工作”为题，展开笔者对话题的几点思考及建议，希望借阅者能够积极提出改进意见。

关键词：人大预算 监督管理 建议 完善

目前，我市预算监督工作走在了全省乃至全国前列，尤其是大力推进公共财政预算改革，把部门预算作为实质性审查的突破口，出台市级部门预算审查监督办法，建立全面审查與重点审查相结合的监督机制，将审查范围扩大至市一级预算单位及市级财政所有可用财力，并重点对专项资金、投资资金等进行审查，切实把好预算审查关。

一、创新预算监督方式

2017年2月21温州市人民政府印发了《关于财政支出绩效评价结果运用管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），该《暂行办法》规定负责组织实施绩效评价的是财政部门和主管部门。目前的做法是温州市财政局绩效评价处组织绩效评价，由财政部门组织力量，并通过政府购买服务方式委托中介机构参与，《暂行办法》规定其“评价结果作为主管部门审核预算重要依据并与财政资金分配、年度预算安排挂钩”。……