沈红兵

【摘 要】在国家实施“一带一路”战略以来，中国企业面临新一轮的走向世界、走出国门的机遇。特别是国家大力推行的PPP模式，有效推动了中国企业在国外的工程项目建设、经营。这些项目包括了港口、道路、市政设施、高铁、石油能源、高速公路、水利等众多类基础设施项目。中国企业，通过优势互补，按PPP模式规则，与各国政府、当地企业建立利益共同体，将国内成熟的有关工程项目建设、经营经验、技术、资金与各国人工和成本的优势相结合，共同推动所在国经济发展，极大地改善了当地国的生活、生产环境、造福了当地国人民。本集团公司在海外高铁建设运营PPP项目，深刻体会到税收是企业在参与海外PPP项目时不容忽视的要素之一。由于各国税收制度不同，国际工程PPP项目的税务管理工作遇到较大困难和风险。本文通过海外PPP项目中税务风险问题的分析，提出由于各国税制的差异，分析企业在开展海外PPP项目时可能出现的问题。提出强化事前、事中的税收筹划，建立风险管理控制体系和预警体系，从而减少因税务风险管理不当给海外PPP项目实施企业带来的经济损失，甚至企业信用损失。

【关键词】PPP项目；税务；风险

一、国际工程PPP模式简述

PPP模式的英文全称是Public-Private Partnership，指政府部门与社会资本相互合作的模式。PPP模式是90年代在西方开始流行起来的。按照传统的社会管理模式，只允许政府行政部门承担公共设施投资、运行、维护。但是，随着全球经济不断发……