摘 要：党政关系是中国政治关系的核心，也是中国最基本的政治关系。上世纪八十年代，在现代化建设加快和政治体制改革启动的背景下，党政关系成为学界研究的重点，关于这一问题的理论探索也经历了多个阶段。八十年代前期，学界以"党政分工"为研究主题，总结新中国成立以来特别是"文革"期间党政关系的弊端及成因，对中央有关调整党政关系的表述，作进一步论证阐发。八十年代中后期，学界以"党政分开"为研究主题，对党政分开的合理性作详细论证，尝试以此作为切入点，研究如何加强和改善党的领导，进而探索政治体制改革整体构想。八十年代形成的许多重要研究思路和成果，都为后来继续推进党政关系研究提供了理论参考和经验总结，也为马克思主义政治学学科的发展进步作出了理论贡献。

关键词：党政关系研究；党政分工；党政分开；政治体制改革

一、问题的提出

党政关系是中国政治关系的核心，也是中国最基本的政治关系。处理好党政关系，既是中国政治发展特别是政治体制改革需要面对的重要实践课题，也是社会科学特别是政治学需要回答的重要理论课题。上世纪八十年代，处理党政关系的实践经历了较长时期的演进历程，学界关于这一问题的理论探索也经历了多个阶段，形成了多种研究思路和特点，并呈现出较强的阶段性特征。这为梳理和把握党政关系理论研究的基本脉络提供了基本遵循和依据。……