刘泉圣 韩小威

【摘 要】公共政策作为公共权力机关为了解决公共问题、实现公共利益而制定的公共性方案措施，其不仅有利于约束公共部门的日常工作行为规范，更能通过一系列的政策法规、书面指示造福于广大人民群众，这也就使得公共政策的制定、评估、执行被社会各界给予了最为广泛的关注。因此，高质量水平的公共政策不仅是政府以及相关科研机构的工作目标，更是每一位普通公众的基本愿望。本文主要着眼于分析影响公共政策质量的主要因素，以期能在具体分析相关影响因素的同时，为高质量公共政策的制定推波助澜。

【关键词】公共政策；质量；主要因素

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2018）07-0216-01

一、影响公共政策质量的主要因素

（一）社会环境因素。社会环境作为影响公共政策质量的宏观条件之一，其必定是公共部门在制定公共政策的时候必须考虑到的重要因素，且社会环境之于公共政策的影响更是不容小觑。首先，公共政策的制定起源于复杂多变的社会问题，而所谓的社会问题便是社會环境的重要组成成分，一个国家的社会环境将决定该国家会产生何种社会问题，而社会问题的严重程度进而也决定了公共政策的制定目标与计划。其次，社会环境不仅仅只是作用于社会问题本身，还将间接影响到整个社会环节中的决策系统，使得公共政策的决策目的与决策过程都和社会环境的发展与变化密不可分。……