王平 宋思邈

【摘 要】在现代传媒时代，立法历史记忆依赖于大众传播媒介，可通过传媒如何表征记忆来考察和理解立法历史记忆。本文以全国首例“民告官”案的相关报道、评论、影视节目等为考察对象，主要探析大众传媒对“民告官”案的媒介建构问题以及对行政诉讼立法、修法和民主法治建设等的现实意义。

【关键词】“民告官”案；历史记忆；媒介记忆；法治文化；法治社会建设

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2018）07-0188-02

在现代传媒时代，立法历史记忆依赖于大众传播媒介，可通过传媒如何表征记忆来考察和理解立法历史记忆。在依法治国的背景下，“民告官”和行政诉讼立法历史记忆作为与国家法治建设、公民权利等息息相关的记忆，需要传媒的表达、叙事和建构。通过传播媒介不断地重复再现和意义诠释，不仅向民众传递立法历史事实，而且有助于法治精神的普及和民主法治建设的进步。本文主要考察的问题是，全国首例“民告官”案及行政诉讼立法、修法问题多年来如何成为媒介持续关注的议题并被赋予媒介记忆的价值？经过媒介建构的行政诉讼立法、修法历史记忆产生了怎样的现实意义？

一、研究方法

本文主要采用文本分析法，以全国首例“民告官”案相关报道及影视节目为考察对象，主要考察分析大众传媒对“民告官”案的媒介建构问题以及对行政诉讼立法、修法和民主法治建设的现实意义。笔者通过百度、360、读秀等搜索引擎，以“全国首例‘民告官案”、“包郑照案”、“行政诉讼立法”等为关键词进行搜索，获得相关文本137例。……