浙江省长兴县农办 （313100） 张汉新 王金星

浙江省长兴县地处苏、浙、皖三省交界，总面积1 428平方公里，总人口64万，其中农业人口45万，是传统的农业大县。截至2016年底，全县在册农户数157 189户，直接从事农业生产的130 381户，占82.95%；在从事农业的农户中，纯小农户数为15 841，占总户数的10.08%；兼业小农户111 708户，占70.07%；规模大户为2 832户，占1.8%。在生产方式上，土地完全自己耕种的75 899户，占48.29%；耕种面积251 559亩（1亩＝667平方米，下同），占36%，户均3.31亩；规模大户经营面积约35万多亩，占总耕地的50%，户均约120多亩。可见，长兴的小农生产无论是户数还是经营规模占比都较小，集约化、规模化的现代农业处于较高水平。这得益于长兴县多年来将引导小农发展现代农业作为一项重点工作，在农村改革、政策扶持及工作机制等方面作了大胆探索和实践。

1.主要做法

（1）规划推动 科学编制发展规划，发挥规划在现代农业发展中的引领作用。在编制县域总体规划时，明确全县农业发展的空间布局。从2002年起，就开始高起点、高水平编制一系列农业发展规划和专项规划。如，为引导农户发展设施农业、特色农业和休闲观光农业，制定了“农业510工程规划”和“农业七大特色产业发展规划”；为引导农业集聚发展，编制了农业特色产业发展与布局规划，形成了“一乡一业、一村一品”的格局；为高标准建成一批现代农业园区，制定了农业“两区”建设135行动计划；为创建省级特色农业强镇，编制了省级特色农业强镇创建规划。特别是2014年制定的“农园新景”实验示范带建设总体规划，规划面积2.5万亩，总投资2.19亿元，带动规划区内100多户小农发展现代农业，目前已成为长兴版的田园综合体。……