卢冰冰，陈玉兰，赵向豪

(新疆农业大学经济与贸易学院，乌鲁木齐 830052)

0 引言

少数民族和贫困地区农民增收始终是经济发展过程中亟待解决的问题，也是党和政府工作的重点、学术界关注的焦点。“十三五”时期是全面推进依法治疆、维护南疆社会稳定和实现长治久安的关键期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。新疆南疆四地州位于我国西北边陲，生态环境恶劣，经济发展水平低，农业生产条件相对落后； 而且，作为我国14个集中连片特困地区之一的南疆三地州，是目前全区扶贫开发的主战场，面临着艰巨的脱贫攻坚任务。棉花产业作为新疆社会经济发展的支柱产业，为国家棉花战略安全提供了重要保障； 植棉收入也是全区农民收入的主要来源，占到农户收入的35%，占南疆主产区农民收入的60%，其中约有50%的农户(70%以上是少数民族)从事棉花生产[1-2]，棉花收益的高低直接决定着棉农生计水平。2014年开始国家对新疆实施了棉花目标价格补贴试点，并对南疆四地州进行了政策倾斜。补贴政策不仅是一种经济手段，也是一项维护社会稳定和提高农户植棉积极性的重要举措。开展新形势下目标价格改革对对南疆四地州棉农收入的影响机理及实证分析，无论对于宏观层面我国棉花产业的长期健康稳定发展、民族团结与社会稳定，还是对微观层面有效实现棉农增收和脱贫致富都具有重大意义。

1 文献回顾与问题的提出

围绕农户收入效应或影响因素，国内外已有诸多研究，既有定性分析也有定量分析，著述较为丰富。……