王一杰，辛 岭，胡志全，安晓宁

(中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081)

0 引言

小麦是全球范围内广泛种植的重要粮食作物，其产量和消费量占世界谷物消费量的30%左右，而贸易量约占世界谷物贸易量的44%，对世界粮食安全具有重要的保障性作用[1-2]。我国的小麦生产、消费和进口量居世界第一位，小麦生产常年面积和总产量分别占我国粮食生产面积和总产量的25%和22%左右[3]，对于我国粮食安全和农民增收具有重要意义。近些年来，世界小麦产量屡创新高，消费持续稳步增长，库存较为充足，国际小麦价格持续下行。国内小麦供需在1.2亿t左右，总体平衡有余，价格稳中趋涨； 受国内供给充足影响，小麦进口量维持在390万t左右，趋向于合理。同时，我国小麦生产高投入、高产出、低收益特征明显，部分地区小麦生产的品质较低，贸易逆差较大和进口来源过于集中等问题也困扰着我国小麦产业的发展。

图1 2007～2016年全国小麦产量及占世界比重数据来源：FAOSTAT数据库

图2 我国小麦生产区域分布图

图3 我国小麦的生产收益数据来源：全国农产品成本收益资料汇编

1 近些年我国小麦生产情况

1.1 我国小麦的总产量及世界占比情况

2007～2016年中国小麦产量从1.09亿t增长到了1.29亿t，增长率为17.9%，低于同期的世界小麦产量增长率23.5%。2015年小麦产量达到了1.30亿t，为历史最高水平，在此之前的8年间我国小麦产量一直保持逐年稳步增长。而实际上，我国小麦种植面积有所下降，小麦总产量的增加更多得益于农业科技进步等因素带来单产的不断提高[4]。……