张士坤 顾美玲

摘 要：采用文献资料、案例分析对美国和加拿大第三方机构参与学校体育事务进行总结，并对日本和中国台湾地区第三方机构参与到中小学场馆开放的相关经验进行研究，为第三方机构参与我国学校体育场馆开放提供参考借鉴。政府应鼓励“第三方”机构参与学校体育场馆开放；发挥“第三方”机构的专业性来促进全民健身的发展；明确各方权利，加强监督；增强“第三方”专业程度，规避过度商业化；制定法规，支持“第三方”机构参与。

关键词：学校 体育场馆 全民健身 第三方机构

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）11（a）-0245-04

Abstract： Using literature and case analysis to summarize the participation of third-party organizations in the United States and Canada in school sports affairs，and to study the relevant experience of third-party institutions in Japan and Taiwan in the opening of primary and secondary schools，and to participate in third-party institutions in China.The school sports stadium is open for reference.It is believed that the government should encourage“third-party”institutions to participate in the opening of school sports venues； play the professionalism of“third-party”institutions to promote the development of fitness for all； clarify the rights of all parties and strengthen supervision； enhance the professionalism of“third parties” and avoid excessive Commercialization；legislation is in place to support the participation of“third party”agencies.

Key Words： School； Stadium； National fitness； Third-party institutions

国家体育总局、国家教育部于2006年在《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》中提出全国开展学校体育场馆向社会开放试点工作，方案要求学校体育场馆在满足正常体育教学和学生课余校内体育活动使用之外，能够有组织地向社区居民开放[1]。该政策大大促进了我国学校体育场地设施对外的开放，尤其是中小学学校体育场地设施的对外开放。但受到多种因素的制约，推广近十年的体育场馆“无偿有限”开放模式并没得到社会认可和接受。

近年来，“第三方”机构在各类市场中崭露头角，“第三方”机构也已逐渐参与到学校各类事务中。2014年4月，国家教育部出台《学生体质健康监测评价办法》，第十二条与第十三条分别明确指出：“鼓励第三方机构及公民个人以适当的方式监督学生体质健康测评工作，并提出意见与建议（见第十二条）[2]。……