李伟

从长远来看，发展经济的任务主要应该交给市场，提供公共服务才应该是政府的核心政策目标。房地产税除了有助于提高住房持有成本之外，还有一个重大作用，即推动政府职能的转型。

每隔一段时间，房地产税就会成为中国的一个热门话题。

较优选择 近年来，中央不断强调“房子是用来住的，不是用来炒的”。要做到这点，提高住房持有成本、减少空置房屋尤为关键，而房地产税无疑是一种提高住房持有成本的较优选择。

2017年年末，时任财政部部长肖捷在《人民日报》上撰文指出：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。”

2018年3月5日，政府工作报告提出要“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”。2018年3月25日，新任财政部部长刘昆再次确认，将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则推进房地产税的立法和实施。

自1998年房改以来，中国的房地产业，尤其是住宅市场出现了快速发展的现象。根据Wind的数据，城市人均住宅建筑面积在1998年为18.66平方米，到了2016年，该指标增至36.6平方米。与此同时，房价也经历了快速的上涨。对于房价到底涨了多少、是否过高这些问题，社会各界或多或少还有一些争议，但有一点是明确无误的，即中国的房价，尤其是住宅价格，在过去这20年中的涨幅是非常大的。

房地产的快速发展迅速改善了中国人的居住条件，但也带来了巨大的利益分化。……