陈柳云

[摘 要]为了贯彻落实中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理的精神，2014年以来，湛江市坡头区以坡头镇为试点抓“三资”管理创新，成功探索出新路子，形成了独具特色的三资管理模式，并在全市进行推广。湛江市“坡头三资管理模式”开拓创新，为开展三资管理工作提供了有益借鉴。本文在“坡头三资管理经验”的基础上，分析其不足，探索更为完善的“三资”管理模式。

[关键词]农村；三资；管理经验；湛江

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.085

[中图分类号]F302.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-0-03

为了贯彻落实中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理的精神，2014年以来，坡头区以坡头镇为试点抓“三资”管理创新，成功探索出新路子，带动了全区的“三资”管理工作，取得良好的效果，形成了独具特色的“三资”管理模式。2014年底，湛江市坡头区被认定为第二批全国农村集体“三资”管理示范县（市、区）。2015年《湛江市农村集体资金资产资源管理暂行规定》正式发布实施，明确将以“坡头经验”为蓝本在全市推广，在全市范围内掀起了三资管理改革的热潮。本文基于当前的“坡头区三资管理模式”，分析不足，探索优化三资管理的可持续发展路径，为湛江市及全国类似地方的三资管理工作提供了有益借鉴。

1 坡头三资管理的经验做法

坡头区是湛江市辖区，位于湛江海湾东岸，管辖2个街道、5个镇，以驻地坡头镇命名。近年来，坡头区人民政府大力弘扬“开荒牛”精神，开拓创新，优化城市管理，首创“坡头三资管理模式”，率先提出用法治思维治理农村集体“三资”乱象，彻底改变了以往农村“三資”管理工作的混乱局面。……