于跃敏

2018年，杭州市本级和13个区（县、市）、98个乡镇人代会均对政府民生实事项目进行了票决，实现了市县乡三级民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖。

民生实事项目人大代表票决制（以下简称代表票决制），是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。根据浙江省委、省人大常委会部署要求，杭州市人大常委会在市委的坚强领导下，采取“自下而上、分步实施，试点先行、全面推进”的方式，统筹推进我市实施代表票决制工作，形成“党委领导、人大主导、政府主体”的工作合力。市、县、乡三级共确定政府民生实事候选项目1043件，票决产生正式实施项目862件。其中，市本级和13个区、县（市）共确定候选项目166件，经由人大代表票决，最终产生138件正式实施项目。对民生实事项目进行分析，具有以下鲜明特点：

项目来源体现民情民意。市和各区、县（市）民生实事项目征集工作形式多、覆盖面广、透明度高，人大代表和人民群众的广泛参与，共征集到项目建议3406件，民情民意得到了充分体现。经过层层筛选确定的166件候选项目，充分吸收采纳了“两代表一委员”和社会各界的意见建议，体现了“民有所呼、我有所应”。市本级12件候选项目中，有11件直接来自“两代表一委员”和社会各界的意见建议；10件正式实施项目，最高得票率达98%，最低得票率超70%，体现了民需民意的高度集中。……