周淑真

【摘要】 政党制度是一个国家政治制度中极为重要的组成部分，它担负国家政治制度运行的责任，是国家政治制度的标志性内涵。风行几百年的西方政党制度在当今世界出现了很多严峻问题，甚至发生了危机。在中国， 新型政党制度显示了治理的有效性和决策的科学性，在实现制度功能方面，在处理政党与政权、政党与政党、政党与社会这三重关系上更为负责任和有效率。当代中国新型政党制度是人类政治生活中一种新的政党制度，是中国对人类政治文明的一大贡献。

【关键词】政党政治 政党制度 新型政党制度 关系结构

【中图分类号】D62 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.07.001

中国人民政治协商会议十三届一次会议期间，习近平总书记提出了“新型政党制度”的概念，它与世界各国既有的即“旧”的政党制度之间关系如何？结合政党制度的普遍性和中国新型政党制度的特殊性，本文从政党制度的内涵要义、中国政党制度演进发展的历史逻辑出发，比较“新”“旧”政党制度在政党与国家政权之间、政党与政党之间、政党与社会之间的多重关系，分析在其盛衰成败背后支配性的制度结构因素，以深刻理解中国新型政党制度和政党政治在中国的发展及其走向。

政党制度的内涵要义

政党政治是现代政治的主要运作方式。政党存在并决定着一个国家的政治经济生活和内政外交的基本走向，几乎是各国普遍的政治现象。目前全世界200多个国家和地区中，除20多个是君主制或政教合一的国家无政党外，绝大多数国家和地区都存在着政党。……