◇李 频 胡明形

一、研究背景

近年来，森林资源面临的灾害风险加大，森林火灾和森林病虫害在我国已经成为较为严重的自然灾害，且威胁到了人们的生命财产安全。根据国家统计局数据显示，2011～2015年我国年均发生森林火灾约4000余起，伤亡200多人，造成的直接财产损失总额超过亿元，而我国森林病虫害的发生面积年均1000多万公顷，其带来的经济方面的损失更是超过50多亿人民币。据《福建省林业统计年鉴》的数据显示，2000～2016年福建省共发生森林火灾6252次，年均发生火灾368次。从每年发生的火灾次数来看，年际间波动较大，但整体呈减少态势；自2011年以来，火灾发生次数明显减少，火灾次数基本在100次左右。2000～2016年，福建省森林火灾火场面积约为126630公顷，年均火场面积约7449公顷。从年际变化来看，福建省火场面积整体呈下降态势，与火灾次数的趋势基本一致。2000～2016年，福建省火灾森林受害面积约84310公顷，年均成灾面积约4959公顷。从年际变化来看，火灾森林受害面积整体也呈现下降态势，但与火灾次数和火场面积相比，年际间波动相对较小，从以上分析可以看出，虽然福建省森林火灾发生情况整体呈下降态势，但其带来的损失仍较为严重。而对于福建省森林病虫害损失情况，2000～2016年，福建省病害面积约为3988万公顷，年均病害面积约为235万公顷。从每年发生的病害面积来看，年际间波动较大。2001～2010年为森林病害频发时段，共占17年间病害面积总数的97%。从2011年始，森林病害情况已得到改善，受灾面积不超过20万公顷。……