文 郭丽双

作者系北京市政协委员、东方美亚投资有限公司董事长

近年来，随着北京市经济社会发展和人口的流入，垃圾产生量呈逐年快速增长趋势。据统计，2015年全市垃圾产生量已达790万吨，日均清运量2.17万吨，日处理能力1.52万吨，处理缺口达每天6500吨。“垃圾是放错了位置的资源。” 2017年10月30日，本市印发了《关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》，提出到2020年底，“基本实现公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖，全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上”的目标。

目前，本市在垃圾处理上已通过政府购买服务，引进环卫专业作业单位向社区延伸，实现了一定程度的专业化。但居民初次分类效率低的根本问题没有改变，反而更加依赖物业公司二次分类，集中分类和资源利用环节靠后。造成该情况的原因一是分类回收标准不明晰、回收设施不健全。目前分类回收桶摆放只深入到社区层面，且并未实现全市覆盖。作为收集源头的家庭垃圾桶并未实现分类，仍处于混合收集状态。同时，城市再生资源回收设施不完善，一些纸箱、织物等可辨别的再生资源也被投进了垃圾箱，有害垃圾也没有单独设立无害化回收设施。二是垃圾回收效率低，处理成本偏高。由于目前本市主要采取“按人按月”收取垃圾处理费的收费方式，垃圾分类和收集信息手段薄弱，在垃圾分类与否、垃圾产生体积上并未对市民形成数据管理和实质性的奖惩。三是垃圾处理网络与垃圾回收网络衔接不力。……