摘 要：根据当前国际国内新形势，加强和创新社会治理已经成为推进我国治理体系和治理能力现代化的一项重要战略。本文探讨了社会治理的基本含义以及当前存在的突出问题，重点从党的十九大报告的新要求，探讨加强和创新社会治理的新思路与新举措。

关键词：社会管理；社会治理；社会治理新举措

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671-198X（2018）03-0084-06党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。同时指出，人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为了有效回应这些新需要，解决社会的新矛盾，党的十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理的制度建设，提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

一、从“管理”到“治理”

体现执政理念的根本性转变

（一）关于“治理”的含义

20世纪80年代以来，西方国家因为长期存在的市场失灵和政府失灵，出现了治理革命。西方社会对治理的探讨也层出不穷。在关于治理的各种定义中，全球治理委员会的定义具有很大的代表性和权威性。该委员会于1995年发表了一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告，对治理作出了如下界定：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。……