坚持宗教中国化发展道路，是解决现阶段我国宗教领域突出问题，化解“一带一路”宗教风险的战略举措。坚持外来宗教与中华优秀传统文化融合，作出符合时代潮流、文明进步要求的综合创新，不是权宜之计而是根本方向、必经之路。伊斯兰教与基督宗教的中国化，必须把宗教教义的解释权牢牢掌握在自己手中。按照依法治国的总体要求，认真贯彻执行新修订的《宗教事务条例》，是实现宗教中国化的法制保障。宗教中国化是个大战略，要作为国家宗教政策的一项基本原则，长期推进下去。

2017年丝路经济带宗教交流的总体进展与成效概况

（一）总体思路

1、战略定位进一步明确、丰富和完善

近一年来，宗教逐渐成为国际政治舞台上的热点问题，凡重大地区冲突的背后几乎都有宗教因素的存在。特别是“一带一路”沿线个别起“支点”作用的重要国家，以文化传统、宗教信仰作框架，打造民族主义、爱国主义、保守主义混合的治国理念、意识形态，趋势愈发明显。

在涉及到“一带一路”战略的国际交往、文化交流等活动中，必须清醒地意识到宗教与其他诸多因素的交织作用及其复杂影响，有可能作为一种变量，进而影响到政治、经济、文化等领域的发展进程。

对“一带一路”沿线国家和地区潜在的宗教风险进行全面深入的调查研究，得出前瞻性的分析报告，有利于消除经贸往来中有可能由宗教因素造成的不必要冲突，促进双边经济关系健康稳步发展。另外，从长远来看，在亚洲大陆国家相互竞争博弈之际，任何局部的宗教冲突必将殃及国家的整体利益、尤其是“一带一路”建设。

2、总体思路和具体实施方案

习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度提出的“要坚持我国宗教中国化”，坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，坚持以“导”的态度对待宗教，构建积极健康的宗教关系，提高宗教工作法治化水平等重要论述，指导推动我国宗教工作出现了新局面。

中央领导层对宗教事务的战略地位，有着清醒的认识和积极的把握。2017年8月26日，国务院总理李克强签署第686号令，公布新修订的《宗教事务条例》。把以习近平同志为核心的党中央关于宗教工作决策部署进一步法制化。新修订的《条例》于2018年2月1日开始实施。

（二）2017年丝路经济带宗教交流的现状与成效

1、 总体概述

2016-2017年，全国五大宗教团体及国家相关“智库”机构持续发力，强烈响应、积极参与国家“丝绸之路经济带”战略的实施，扩大了中国宗教及其文化的国际影响力，中国宗教的正能量得到弘扬。

2、主要成效

2017年4月5日，美国独立民调机构皮尤中心（Pew Research Center）发布一份关于“变化的全球宗教形势”的最新调查报告。报告显示，近二十年内，穆斯林新增人口预计超过基督徒，按照目前人口趋势持续下去，2075年，伊斯兰教将成为世界第一大宗教。①伊斯兰世界在“一带一路”中居于重要地位。今天的“一带一路”沿线绝大多数国家的伊斯兰教与基督宗教信仰也非常盛行。国内宗教问题往往是国际宗教问题的屈光折射，宗教又通常与民族问题交织在一起，牵一发而动全身，显得情况异常复杂。如何借力宗教文化纽带和资源，打造“丝绸之路经济带”建设中的良好的外部环境，是一项重要的课题。

坚持伊斯兰教中国化方向，坚持和弘扬中国伊斯兰教优良传统是近年来中国伊斯兰教界工作的指导方针。引导穆斯林群众增强“三个意识”（国家意识、法治意识、公民意识），自觉防范、抵御各种极端思想的渗透，依法制止以教规名义干涉行政、司法、教育等行为；在尊重穆斯林的信仰和习俗前提下，着力解决一些地方出现的“清真泛化”现象是工作重点。

2016年11月26日至28日，中国伊斯兰教第十次全国代表大会在首都北京举行。“以服务‘一帶一路建设为引导，加强国际交流与合作，增进中国穆斯林与世界各国穆斯林的友谊”，②是未来五年的工作重点之一。

2016年12月16日至18日，伊斯兰教与“一带一路”暨第二届全国伊斯兰教学术研讨会在京举行。会议围绕伊斯兰教与“一带一路”建设、中国穆斯林与“一带一路”、中东局势与“一带一路”、丝绸之路上的伊斯兰教、中华文明与伊斯兰文明、“一带一路”沿线经济文化以及青年学者论坛等七个主题展开讨论。与会专家一致认为，伊斯兰教是“一带一路”建设中不容回避的重要因素，对其影响应有充分认识与考量，方能发挥优势，防范风险，促进区域共同发展，维护社会繁荣稳定。③

宗教中国化在中国基督宗教界不仅已形成强烈共识，而且是指导方针和工作重点。

由中国天主教主教团、中国天主教爱国会主办的“第四届天主教本地化暨中国化神学论坛”，2016年10月12日至13日在北京中国天主教神哲学院举办。马英林主教代表“一会一团”表示，“不仅在神学理论上要中国化，也要在教会礼仪生活、圣乐艺术、教堂建设等方面深入探索、大胆尝试。相信中国天主教的中国化道路一定能够越走越宽广。国家宗教事务局副局长陈宗荣在发言中指出，坚持中国化方向不是要改变天主教的基本信仰、核心教义、礼仪制度，而是要在保持这些基本方面的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，并用广大信教群众喜闻乐见的方式讲深讲透，加大宗教思想建设成果转化和运用。”④

2016年10月21日，发言人华春莹在外交部例行记者会上表示，“中方对改善中梵关系抱有诚意，并为此作出了不懈努力。目前，双方接触对话的渠道是畅通的、有效的。我们愿与梵方共同努力，相向而行，进行建设性对话，推动双方关系改善进程不断取得新进展。”⑤近一年来该领域民间交流、交往活动有声有色，可圈可点，天主教教宗方济各10月5日在梵蒂冈圣彼得大教堂首次公开接见了中国苏州教区主教徐宏根率领的朝圣团，并与他和一起前来朝圣的教友合照。在海内外反响强烈，国外媒体关注报道认为，方济各打破历代教宗传统，公开接见大陆自行任命的主教是史上头一遭。

2016年11月22日至23日，“由中国人民大学基督教文化研究所、香港原道交流学会等单位联合举办的第六届‘基督教在当代中国的社会作用及其影响研讨会在中国人民大学举行。与会人士指出，宗教在服务‘一带一路战略中可以扮演重要角色。”⑥11月24日，由中国社会科学院世界宗教研究所、北京市基督教两会等单位联合主办的“基督教中国化与中华民族命运共同体的建设”高层论坛在北京召开。“旨在对基督教与中华民族命运共同体的形成进行历史回顾，探求如何让基督教更好地发挥积极作用，同时思考基督教在世界文明与中华文明对话及沟通中的意义及作用，将有力地推动国内关于基督教中国化问题的研究。”⑦

中国佛教历来具有爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统。作为世界性宗教的佛教在“丝绸之路经济带”发展中起着非常重要的作用，增加并丰富了精神文化交流的内容。

2016年9月29日至30日，中国佛教协会会长学诚法师率领中国佛教协会代表团，应邀参加在阿塞拜疆共和国首都巴库召开的第五届巴库国际人文主义论坛。阿塞拜疆总统与75个国家四百多位代表共同出席此次论坛。这是论坛的主办方阿塞拜疆政府首次邀请佛教代表出席本论坛，同时也是中国佛教协会首次访问阿塞拜疆共和国，因此具有重要的历史意义。在论坛上，学诚法师作了《分享与长青——中国佛教价值的现代诠释》的主题发言。

道教是中国本土宗教，伴随中华传统文化传播海外的脚步，正逐渐呈现出成为世界性宗教的发展趋势。当前中国道教所面临的时代机遇与挑战，不仅是如何与社会主义社会相适应的问题，而且是如何积极有效地为“一带一路”经济发展服务，为社会主义建设服务。

2017年5月10日至12日，第四届国际道教论坛于湖北省十堰市武当山举行。值斯盛会，对加强“一带一路”沿线国家文化交流合作，助推中华传统文化走向世界等方面都产生了深远影响。

2017年9月6日，“纪念中华文化学院（中央社会主义学院）成立二十周年暨‘中华文化与宗教中国化论坛在北京举行。五大全国性宗教团体负责人与专家学者齐聚一堂，共话宗教中国化发展之路。与会嘉宾围绕着‘中华文化与宗教中国化、‘宗教中国化的历史、现实与未来、‘面对全球化、现代性等诸多现实挑战，宗教如何应对等话题进行了交流。”⑧大会形成了四个方面的共识：我国宗教中国化需立足世界宗教和文化发展背景；我国宗教中国化的核心是宗教与中国传统文化相融合；我国宗教中国化的目的是要建立中国宗教的主体性；我国宗教中国化既丰富了中华文化，又丰富了世界宗教。宗教中国化是一项长期而艰巨的系统工程。

9月9日，全国性宗教团体联席会议在北京国家宗教局机关举行。五大宗教全国性团体负责人纷纷就学习宣传、贯彻落实新修订的《宗教事务条例》集体发声。与会人士一致认为，“新修订的《条例》全面贯彻落实全国宗教工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，针对宗教领域出现的新情况、新问题，就关系宗教工作法治化关键环节、涉及宗教界切身利益的相关内容进行了修改、补充和完善，使宗教领域重点工作和宗教工作关键环节更加有法可依、有章可循，相关规定更具针对性和可操作性，充分体现了中共十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于宗教工作理论与实践的新思想、新观点、新要求，为进一步提高宗教工作法治化水平、建设法治政府、着力解决宗教领域突出问题奠定了良好基础”。⑨

面临的困难与问题

（一）战略定位：宗教中国化是个大战略，要作为国家宗教政策的基本原则长期推进下去。

伊斯兰教与基督宗教的中国化，必须大力加强与社会主义核心价值观相一致的宗教理论的诠释力度，必须把宗教教义的解释权牢牢掌握在自己手中，这是适应时代发展的必由之路。

必须处理好“丝绸之路经济带”建设和民族、宗教的关系。历史经验昭示我们，宗教并不是一个民族的全部，不能涵盖一个民族的全部文化，更不能作为一个民族的标识；将民族与宗教混为一谈不仅会“作茧自缚”，而且容易成为极端民族主义的挡箭牌、保护伞。注重加强对民族地区少数民族干部、宗教界上层人士的培养力度与队伍建设。决不允许任何地区出现单一宗教、单一民族的苗头倾向，多元宗教共存与民族大融合是长治久安的保证。

在信息时代，伊斯兰教解经工作必须讲出符合我国国情、符合社会进步要求的教义阐释，防止“泛清真化”、反对“逆中国化”等实际问题，应坚持自主办教的原则、抵制宗教渗透，要从维护国家安全的高度提高警惕。

政策实施： “民族宗教问题也要依法治国”，进一步加强宗教法治化建设和合理权益的维护，创造良好的政策和制度环境。

推进阻力：公众对宗教认识的脱敏迫在眉睫，公民精神信仰方面的缺失影响着“国家软实力”的增强。

（二）困难与问题的原因分析。

1、最近三十多年，人类经历了前所未有的全球化浪潮与网络新传媒时代的极速降临，互联网宗教事物是随之产生的新问题，必须引起高度重视，及时正确应对重大网络宗教舆情，依法加强网络宗教事务管理。

近年来世界一些地方发生的暴恐事件表明，恐怖分子往往是在脸书、推特、Youtube等管控松散的跨国“网上聚集点”上获得相关信息，其中除了极端主义思想之外，也包括袭击方式甚至制造武器的基本知识。随着网络2.0时代的到来，恐怖主义随即转战各种社交媒体与智能手机平台。这种传播方式比起传统方式而言，既便宜、隐蔽性高，还煽动性大。所以很多恐袭分子都一边作案，一边利用视频在网上直播，以求最大限度地制造轰动效应。而伊斯兰国等恐怖组织也极度重视网络宣传，并招揽西方大量年轻高学历数码人才，这就使其影响远超直接危害本身。这种工具性的网络恐怖主义散播，一方面传播了极端思想，并借以招募新人，同时还传授暴恐手段，更为可怕的是它会造成社会恐慌，并冲击稳定的社会结构。

积极引导宗教界正确运用互联网的公众性、开放性和传播连锁效应，传播宗教正能量，提高公众的宗教常识认知，促進社会和谐。

2、“泛清真化”现象的本质虽然不是一种商业活动，但因企业逐利性商业行为，造成的清真商品泛化现象在一定程度上客观存在。不仅要通过依法治国手段严厉杜绝打着宗教旗号的既得利益团体的牟利行为，还要贯彻在法律面前各民族一律平等的原则。大力加强对新修订的《宗教事务条例》的监督实施、宣传普及工作，发现侵损宗教权益的违法现象须及时纠正、依法处理。

3、必须加强基层文化建设及统战、民族宗教事务系统工作人员的培训、培养力度，加强宗教风险评估。

趋势分析与对策建议

（一）趋势分析

以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作。习近平的宗教工作思想可概括为八个要点：（1）提高宗教工作法治化水平；（2）区分合法宗教活动与打着宗教旗号的违法犯罪活动；（3）构筑打击“三股势力”的铜墙铁壁与战斗堡垒；（4）以经济发展、民生改善促进宗教和顺、民族团结；（5）构建各民族、不同宗教信仰群众的共有精神家园；（6）保障宗教组织领导权掌握在爱国人士手中；（7）巩固和发展中国共产党同宗教界的统一战线；（8）强化边疆干部队伍建设。⑩

认真学习、宣传新修订的《宗教事务条例》，切实保护宗教界的合法权益。

（二）对策建议

1、总体对策建议：正如习总书记高屋建瓴所明确指出的，“积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。”这是解决我国宗教领域突出问题的战略举措。宗教与本土传统文化的融合，不是权宜之计而是必经之路。认真总结中国各大宗教中国化的历史进程及其经验教训，深入挖掘各个宗教何以与时俱进、继续坚持中国化方向等理论内涵，构建新时期宗教中国化阐释与创新的信仰文化体系，使其不断以崭新的面貌和形式成为当代中国文化的重要组成部分。全球化时代探讨宗教中国化问题，要将宗教置身于世界宗教和文化发展的背景中，各大宗教不再是一个封闭系统，面对现代性危机，关键在于对宗教教义作出符合时代需求的阐释。

2、具体对策建议：贯彻落实“宗教中国化”，首先要坚持伊斯兰教与基督宗教中国化的根本方向。要加强各级宗教协会自身建设，加大人才培养力度，改进工作作风，充分发挥桥梁纽带作用；坚定文化自信，讲好中国宗教故事，推动中华文化走向世界；政策上要鼓励支持国内宗教团体和相关民间组织“走出去”，更好地服务“一带一路”外交大局。加强宗教对话能力，让世界人民了解完整、全面、真正的中国宗教文化。 在“一带一路”宗教交流领域，政府与民间的角色应相得益彰。毕竟，在发挥对外交往功能的民心工程中，是以社会各阶层的民众为主要交流对象的。所以，应强化政府有关部门的指导作用，统筹规划民间机构参与“一带一路”民心相通工程的具体规则，规范这些不同民间机构的参与行为。此外，政府机构可以为民间机构参与民心相通工程提供经费支持，并提供项目培训支持，提升民间机构的自身能力。而民间机构也可以在不断的参与过程中，逐步承担起执行者的重任，最终成为“一带一路”建设中民心相通工程的实际执行者。如此一来，便可形成政府指导规划，民间参与执行，二者分工明确，相互支持配合的分层体系，以更合理有效地推进“一带一路”建设中的民心相通工程。

注释

①转载自搜狐网·财经·反恐视点 2017年4月6日报道。

②详细报道见中国社会科学网2016年12月1日《中国伊斯兰教第十次全国代表会议胜利闭幕》。

③详见中国宗教学术网2016年12月19日报道。

④详见中国宗教学术网2016年10月17日报道。

⑤中华人民共和国外交部网2016年10月21日。

⑥详见中国宗教学术网2016年12月1日报道。

⑦详见新华网2016年12月1日报道。

⑧详见《人民政协报》2017年9月7日报道。

⑨详见《中国宗教》2017年9月9日报道。

⑩李晓龙：《对宗教、民族、国家安全的统一考量——试论习近平的宗教工作思想的理论特色与理论内涵》，中国宗教学术网2016年12月16日。

作者简介

黄崑威 陕西省社会科学院宗教研究所副研究員